Історія справи

Постанова ВП ВС від 26.06.2019 року у справі №263/5125/18
Ухвала КАС ВП від 26.02.2019 року у справі №263/5125/18

УХВАЛА

14 березня 2019 року

м. Київ

справа №263/5125/18, адміністративне провадження №К/9901/4538/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О. П.,

суддів - Анцупової Т. О., Кравчука В. М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29.10.2018р. та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2019р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

У квітні 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив (з урахуванням уточнень позовних вимог): розглянути питання правомірності дій відповідача у разі порушення законодавства України відмінити рішення відносно розміру та ненадання субсидії з 2015р. по 2017р. ; стягнути з відповідача матеріальну шкоду у розмірі 1010333 грн. та моральну шкоду у розмірі 300000 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.10.2018р., залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від
15.01.2019р., провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України, оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Роз'яснено, що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

З ухваленими судовими рішеннями не погодився позивач, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просив скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій.

В обґрунтування касаційної скарги особа, яка подає касаційну скаргу посилається на те, що надання соціального захисту - це публічна послуга. Правовий спір з надавачем публічної послуги Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради - це публічно-правові відносини. Публічно-правові відносини розглядаються за правилами адміністративного судочинства, якщо інше не встановлене законом, тобто враховуючи кримінальну складову, але правоохоронними органами поки що на даний час це не встановлено.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.346 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про зобов'язання вчинити дії, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О. П. Стародуб

Т. О. Анцупова

В. М. Кравчук