Історія справи

Ухвала КАС ВП від 01.01.2020 року у справі №420/3420/19

УХВАЛА

16 січня 2020 року

Київ

справа №420/3420/19

адміністративне провадження №К/9901/35580/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С. М.,

суддів: Стародуба О. П., Шарапи В. М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці в Одеській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2019 у справі № 420/3420/19 за позовом Дочірнього підприємства "Одеський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказу та постанов,

ВСТАНОВИВ:

У 2019 році Дочірнє підприємство "Одеський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі - позивач) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці в Одеській області (далі - відповідач), в якому просило суд: визнати протиправними та скасувати наказ від 19.04.2019 № 650 та постанови про накладення штрафу від 23.05.2019 №ОД618/1590/АВ/П/ПТ/МГ-1ФС, №ОД618/1590/АВ/П/ПТ/МГ-2ФС, №ОД618/1590/АВ/П/ПТ/МГ-3ФС.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2019 позов задоволено частково:

- визнано протиправними та скасовано постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Головного управління Держпраці в Одеській області від 23.05.2019 №ОД618/1590/АВ/П/ПТ/МГ-1ФС та №ОД618/1590/АВ/П/ПТ/МГ-3ФС;

- в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2019 апеляційну скаргу відповідача задоволено частково:

- рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2019 в частині визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Головного управління Держпраці в Одеській області від 23.05.2019 № ОД618/1590/АВ/П/ПТ/МГ-1ФС скасовано та прийнято в цій частині нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Головного управління Держпраці в Одеській області від
23.05.2019 № ОД618/1590/АВ/П/ПТ/МГ-1ФС відмовлено;

- в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від
28.08.2019 залишено без змін.

20.12.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 17.12.2019, в якій скаржник просить скасувати постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від
14.11.2019.

Ухвалою Верховного Суду від 27.12.2019 відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2019 та в зв'язку з недоплатою судового збору касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання вимог ухвали від скаржника 13.01.2020 надійшло платіжне доручення від 17.12.2019 № 521про сплату судового збору та клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2019, зазначивши, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 22.11.2019. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано копію поштового конверта, в якому було отримано оскаржуване рішення.

Відповідно до частини 1 статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.

За приписами частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.

Підстав для залишення касаційної скарги без руху чи повернення касаційної скарги не встановлено.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329, 330, 331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити Головному управлінню Держпраці в Одеській області строк на касаційне оскарження постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2019.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці в Одеській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2019 у справі № 420/3420/19 за позовом Дочірнього підприємства "Одеський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказу та постанов.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/3420/19 за позовом Дочірнього підприємства "Одеський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказу та постанов.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С. М. Чиркін

Судді: О. П. Стародуб

В. М. Шарапа