Історія справи

Ухвала КАС ВП від 14.06.2018 року у справі №242/718/18

УХВАЛА

13 червня 2018 року

Київ

справа №242/718/18

адміністративне провадження №К/9901/52475/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Хохуляка В.В.,

суддів - Ханової Р.Ф., Шипуліної Т.М.,

перевіривши касаційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової інспекції на рішення Селидівського міського суду Донецької області від 23.03.2018 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від
16.05.2018 у справі №242/718/18 за позовом ОСОБА_2 до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якому просив скасувати постанову Офісу великих платників податків Державної податкової інспекції від 22.12.2017 у справі про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КупАП) про накладення штрафу в сумі 1020,00грн.

Рішенням Селидівського міського суду Донецької області від 23.03.2018, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від
16.05.2018, позовні вимоги - задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Офіс великих платників податків Державної податкової інспекції 01.06.2018 звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення Селидівського міського суду Донецької області від 23.03.2018 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018 у справі №242/718/18 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з наступного.

Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII.

Згідно з частиною 1 статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 КАС України.

Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Статтею 272 КАС України встановлено особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.

Згідно з частиною 1 статті 272 КАС України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених частиною 1 статті 272 КАС України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини 3 статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених частини 3 статті 272 КАС України, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Статтею 286 КАС України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Зі змісту вказаних положень процесуального закону вбачається, що судове рішення суду апеляційної інстанції, прийняте за результатами розгляду постанови суду першої інстанції, у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, набирає законної сили з моменту проголошення і не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом оскарження у справі №242/718/18 є вимоги про скасування постанови Офісу великих платників податків Державної податкової інспекції від 22.12.2017 у справі про накладення адміністративного стягнення в сумі 1020,00грн., відповідальність за яке передбачено частиною третьою статті 165-1 КупАП, що за правилами КАС України є категорією справ з приводу рішень про притягнення до адміністративної відповідальності.

Отже, постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018, прийнята за результатами апеляційного розгляду рішення Селидівського міського суду Донецької області від 23.03.2018 у справі з приводу рішення суб'єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, не підлягає касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 248, 272, 286, 333 КАС України, -

ухвалив:

Відмовити Офісу великих платників податків Державної податкової інспекції у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення Селидівського міського суду Донецької області від 23.03.2018 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018 у справі №242/718/18 за позовом ОСОБА_2 до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.........................................

В.В. Хохуляк

Р.Ф. Ханова

Т.М. Шипуліна

Судді Верховного Суду