Історія справи

Ухвала КАС ВП від 11.08.2021 року у справі №160/11209/20

УХВАЛА

10 серпня 2021 року

м. Київ

справа №160/11209/20

адміністративне провадження №К/9901/28770/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С. Г.,

суддів: Стрелець Т. Г., Тацій Л. В.,

перевіривши касаційну скаргу Марганецького відділення поліції Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №160/11209/20 за позовом ОСОБА_1 до Марганецького відділення поліції Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Марганецького відділення поліції Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі № 160/11209/20 за позовом ОСОБА_1 до Марганецького відділення поліції Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.08.2021 для розгляду цієї справи визначено головуючого суддю Стеценка С. Г., суддів: Стрелець Т. Г., Тацій Л. В.

Зазначеній справі присвоєно категорію "Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо організації господарської діяльності, з них щодо дозвільної системи, нагляду (контролю), реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності; ліцензування видів господарської діяльності; розроблення і застосування національних стандартів, технічних регламентів та процедур оцінки відповідності" (код 108010200 Класифікатора).

Однак, присвоєна цій справі категорія не відповідає суті правовідносин, з яких виник спір.

З касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що предметом позову у цій справі є рішення відповідача щодо надання позивачу дозволу на придбання мисливської гладкоствольної зброї.

З огляду на такі обставини справи та позовні вимоги, дана справа підпадає під категорію "Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України" (код 113000000 Класифікатора).

Судді Стеценко С. Г., Стрелець Т. Г., Тацій Л. В. заявили самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв'язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.

Згідно із пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС України.

За змістом частини 1 статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з врахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

За правилами частини 1 статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від
06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від
14.01.2019 № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Справа №160/11209/20 не належить до категорій адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, оскільки згідно з класифікатором категорій адміністративних справ відноситься до Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України (код 113000000 Класифікатора).

На розгляді вказаних категорій справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від
20.05.2019 №14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до зазначених рішень зборів суддів, суддя-доповідач - Стеценко С. Г., судді: Стрелець Т. Г., Тацій Л. В, перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.

Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Стеценка С. Г., Стрелець Т. Г., Тацій Л. В., про самовідвід мають бути задоволені.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Стеценка С. Г., Стрелець Т. Г., Тацій Л. В. про самовідвід.

Відвести суддів Стеценка С. Г., Стрелець Т. Г., Тацій Л. В. від участі у розгляді касаційної скарги Марганецького відділення поліції Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №160/11209/20 за позовом ОСОБА_1 до Марганецького відділення поліції Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Передати касаційну скаргу К/9901/28770/21 Марганецького відділення поліції Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.........................................

С. Г. Стеценко

Т. Г. Стрелець

Л. В. Тацій,

Судді Верховного Суду