Історія справи

Ухвала КАС ВП від 11.03.2020 року у справі №428/13029/19

УХВАЛА

11 березня 2020 року

Київ

справа №428/13029/19

адміністративне провадження №К/9901/5962/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Радишевської О. Р.,

суддів - Кашпур О. В., Уханенка С. А.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сєвєродонецького міського суду від 20 грудня 2019 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року в справі №428/13029/19 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти №2 батальйону №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції Карагозова Микити Олександровича про визнання дій незаконними, визнання протиправною і скасування постанови,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1) звернувся до суду з позовом до поліцейського роти №2 батальйону №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції Карагозова Микити Олександровича, у якому просив визнати незаконними дії, визнати протиправною і скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ЕАК № 1759421 від 17 листопада 2019 року.

Рішенням Сєвєродонецького міського суду від 20 грудня 2019 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року, у задоволенні позову відмовлено.

28 лютого 2020 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сєвєродонецького міського суду від 20 грудня 2019 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року в справі №428/13029/19.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення.

У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених Статтею 329 КАС України.

З оскаржуваної постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року встановлено, що її прийнято в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, повний текст якої складено цього ж дня.

Тобто останнім днем строку на її касаційне оскарження є 21 лютого 2020 року.

Касаційну скаргу надіслано до Суду 28 лютого 2020 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження. Зазначає, що копію постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року отримано 31 січня 2020 року.

На підтвердження цих обставин скаржником надіслано копію конверта від Першого апеляційного адміністративного суду, в якому направлялася копія постанови від 22 січня 2020 року.

Оскільки касаційну скаргу подано скаржником протягом тридцяти днів із дня вручення йому оскаржуваного судового рішення, Суд уважає, що заява про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.

Предметом спору у цій справі є дії та рішення суб'єкта владних повноважень щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Стаття 272 КАС України встановлює особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.

Згідно з частиною 3 статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених частиною 3 статті 272 КАС України, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Зокрема статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Отже, нормами КАС України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку судових рішень суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 248, 272, 286, 329, 333 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Сєвєродонецького міського суду від 20 грудня 2019 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року в справі №428/13029/19.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О. Р. Радишевська

Судді: О. В. Кашпур

С. А. Уханенко