Історія справи

Ухвала КАС ВП від 09.02.2020 року у справі №520/9760/19

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

07 лютого 2020 року

м. Київ

справа №520/9760/19

провадження №К/9901/3494/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А. А.,

суддів: Кравчука В. М., Стародуба О. П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2020 в справі № 520/9760/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

установив:

03.02.2020 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2020 в справі № 520/9760/19.

Під час розгляду справи суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що ОСОБА_1 належить до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Отже, колегія суддів доходить висновку, що скаржник звільнений від сплати судового збору за подання цієї касаційної скарги на підставі закону, а тому таке питання не потребує додаткового розгляду та розв'язання Верховним Судом.

Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.

Колегія суддів також бере до уваги те, що ухвалою Верховного Суду від 22.11.2019 в справі № 520/1972/19 було відкрите провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Порівнявши фактичні обставини у справі № 520/9760/19 та в справі, за якою було відкрите провадження щодо її розгляду як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що справа № 520/9760/19 відповідає ознакам типових, визначених пунктом 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України), оскільки:

1) позивачем у ній є особа, які під час проходження військових зборів брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і внаслідок цього стали особою з інвалідністю;

2) відповідачем у ній є суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку в якого перебуває позивач;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (з огляду на відмову територіального органу Пенсійного фонду України в здійсненні перерахунку пенсії по інвалідності особі, яка під час проходження військових зборів брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та внаслідок цього стала особою з інвалідністю, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи");

4) позивач звернувся до суду з позовними вимогами, аналогічними до тих, які є предметом розгляду в зразковій справі (визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з інвалідності, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Отже, оскільки предмет позову та зміст позовних вимог в справі № 520/9760/19 є подібними до аналогічних ознак в зразковій справі № 520/1972/19, то обґрунтованим буде висновок про те, що від факту висловлення правової позиції Верховного Суду у вказаній вище зразковій справі прямо узалежнюється можливість правильного розв'язання спору в цій справі.

З огляду на викладене, а також проаналізувавши зміст оскарженого судового рішення та аргументів касаційної скарги, на підставі підпункту "а" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України для формування єдиної правозастосовчої практики щодо застосування положень частини 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", колегія суддів вважає за потрібне відкрити касаційне провадження у цій справі.

Керуючись положеннями статей 248, 329, 330, 331, 332, 334, 335, 338 КАС України,

ухвалив:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2020 в справі № 520/9760/19.

2. Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/9760/19

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та долучених до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А. А. Єзеров

Суддя В. М. Кравчук

Суддя О. П. Стародуб