УХВАЛА

04 листопада 2019 року

Київ

справа №1.380.2019.001400

адміністративне провадження №К/9901/29436/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Усенко Є. А.,

суддів: Гімона М. М., Шипуліної Т. М.,

розглянув матеріали касаційної скарги Державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Відродження" Державного підприємства "Львіввугілля" на рішення Львівського окружного адміністративного суду від
10.06.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від
24.09.2019 у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Відродження" Державного підприємства "Львіввугілля" до Головного управління ДФС у Львівській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛ:

ДП "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Відродження" Державного підприємства "Львіввугілля" звернулося до суду із позовною заявою до Головного управління ДФС у Львівській області, у якій просило: визнати протиправними дії відповідача щодо черговості зарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та самостійної зміни призначення платежу, яке платник податку зазначив у платіжних документах по ВП "Шахта "Відродження" ДП "Львіввугілля" за період з 01.11.2017 по 01.02.2019; зобов'язати відповідача змінити черговість зарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування по ВП "Шахта "Відродження" ДП "Львіввугілля", відповідно до призначеного платежу визначеного платіжним дорученням про перерахунок коштів зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування по ВП "Шахта "Відродження" ДП "Львіввугілля" за період з 01.11.2017 по 01.02.2019 та здійснити коригування з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування по ВП "Шахта "Відродження" ДП "Львіввугілля" відобразивши перераховані кошти зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за
01.11.2017 по 01.02.2019, як сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в повному розмірі за період з 01.11.2017 по
01.02.2019.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2019, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2019, у задоволенні позову відмовлено.

ДП "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Відродження" Державного підприємства "Львіввугілля" подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2019, у якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 1 статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Системний аналіз вищезазначених положень процесуального закону дає підстави для висновку, що суд має право віднести справу до категорії малозначних за результатами оцінки характеру спірних правовідносин, предмету доказування, складу учасників та інших обставин, крім випадків, передбачених частиною 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи характер правовідносин, з приводу прав і обов'язків сторін в яких виник спір, що є предметом судового розгляду у цій адміністративній справі, предмет доказування, обставини, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій, а також доводи, викладені в касаційній скарзі, ця адміністративна справа підпадає під критерії визначення справи незначної складності.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив із встановлених у справі обставин, що контролюючий орган правильно здійснив погашення заборгованості позивача зі штрафних санкцій та пені, у порядку календарної черговості їх виникнення, за рахунок сум, що надходили від позивача у період з 01.11.2017 по 01.02.2019 як оплата поточних платежів зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Правильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм права до встановлених обставин є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення.

За правилами пункту 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи, що судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України виняткові обставини відсутні, судові рішення першої та апеляційної інстанцій не підлягають касаційному оскарженню, відповідно у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.

Керуючись статтями 12, 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Відродження" Державного підприємства "Львіввугілля" на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2019.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.........................................

Є. А. Усенко

М. М. Гімон

Т. М. Шипуліна,

Судді Верховного Суду