Історія справи

Постанова ВП ВС від 12.01.2022 року у справі №9901/313/20
Ухвала КАС ВП від 01.10.2020 року у справі №9901/313/20
Ухвала ВП ВС від 30.11.2020 року у справі №9901/313/20

УХВАЛА

06 квітня 2021 року

Київ

справа №9901/313/20

адміністративне провадження №П/9901/313/20

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О. В., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

установив:

У вересні 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Верховного Суду як суду першої інстанції із адміністративним позовом, у якому просила:

- визнати протиправними дії відповідача через неналежний розгляд звернення від
22.10.2019 та нерозглянутий лист-претензію від 14.05.2020, незабезпечення гарантованих Конституцією України прав на відшкодування завданої шкоди за рахунок Держави, відновлення порушених прав;

- зобов'язати відповідача вчинити дії по відшкодуванню за рахунок Держави завданої позивачці шкоди протиправними діями та бездіяльністю суб'єктів владних повноважень та їх посадових осіб при виконанні ними делегованих повноважень у сумі 113316 грн та 150000 грн у відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою Верховного Суду від 01 жовтня 2020 року позовну заяву залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 26 жовтня 2020 року: визнав неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку на звернення до суду з адміністративним позовом до Президента України в частині визнання протиправними дій через неналежний розгляд звернення від 22 жовтня 2019 року; позовну заяву ОСОБА_1 повернув позивачці з усіма доданими до неї документами; роз'яснив, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, установленому законом.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 24 лютого 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; скасовано ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 року про повернення позовної заяви в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Президента України щодо нерозгляду листа-претензії від 14 травня 2020 року, незабезпечення гарантованих Конституцією України прав на відшкодування завданої шкоди за рахунок держави, відновлення порушених прав, а також зобов'язання Президента України вчинити дії з відшкодування за рахунок держави 113 316 грн завданої ОСОБА_1 шкоди протиправними діями та бездіяльністю суб'єктів владних повноважень та їх посадових осіб при виконанні ними делегованих повноважень та 150 000 грн моральної шкоди, а справу в цій частині направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду; в іншій частині ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 року залишено без змін.

Позовна заява в частині визнання протиправними дій Президента України щодо нерозгляду листа-претензії від 14 травня 2020 року, незабезпечення гарантованих Конституцією України прав на відшкодування завданої шкоди за рахунок держави, відновлення порушених прав, а також зобов'язання Президента України вчинити дії з відшкодування за рахунок держави 113 316 грн завданої ОСОБА_1 шкоди протиправними діями та бездіяльністю суб'єктів владних повноважень та їх посадових осіб при виконанні ними делегованих повноважень та 150 000 грн моральної шкоди подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.

Відповідно до частини 2 статті 266 КАС України адміністративна справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Обставин, які перешкоджають призначенню справи до судового розгляду, не встановлено.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлено у статті 262 КАС України.

Керуючись статтями 3, 171, 241, 248, 256, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд,

ухвалив:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправними дій Президента України щодо нерозгляду листа-претензії від 14 травня 2020 року, незабезпечення гарантованих Конституцією України прав на відшкодування завданої шкоди за рахунок держави, відновлення порушених прав, а також зобов'язання Президента України вчинити дії з відшкодування за рахунок держави 113 316 грн завданої ОСОБА_1 шкоди протиправними діями та бездіяльністю суб'єктів владних повноважень та їх посадових осіб при виконанні ними делегованих повноважень та 150 000 грн моральної шкоди, і відкрити провадження у справі № П/9901/313/20.

Розгляд справи № 9901/313/20 здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.

Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з викликом сторін, яке відбудеться 13 травня 2021 року об 11 год 30 хв в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частина 3 , 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2 -4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme. court. gov. ua.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом з пам'яткою про права та обов'язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач: О. В. Кашпур