Історія справи

Ухвала КАС ВП від 03.09.2019 року у справі №360/1554/19

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

02 вересня 2019 року

м. Київ

справа №360/1554/19

провадження №К/9901/24161/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А. А.,

суддів Желєзного І. В., Тацій Л. В.,

перевіривши касаційну скаргу адвоката Ракицької Ірини Миколаївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1, на рішення Луганського окружного адміністративного суду від
02.05.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від
07.08.2019 у справі № 360/1554/19 за адміністративним позовом адвоката Ракицької Ірини Миколаївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1, до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

23.08.2019 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга адвоката Ракицької Ірини Миколаївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1, на рішення Луганського окружного адміністративного суду від
02.05.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від
07.08.2019 у справі № 360/1554/19.

До скарги заявник долучив копію посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році серії НОМЕР_1, яке підтверджує те, що заявник належить до 1 категорії осіб, постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Тому Суд доходить висновку, що заявник на підставі закону звільнений від сплати судового збору за подання цієї касаційної скарги.

Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329 та 331 КАС України.

Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.

Вимоги касаційної скарги мотивовані тим, що суди першої та апеляційної інстанцій належно не обґрунтували, чому не було застосовано під час розв'язання спору юридичну позицію, викладену в рішенні Конституційного Суду України від
25.04.2019 № 1-р (ІІ)/2019 у справі № 3-14/2019 (402/19,1737/19). За змістом резолютивної частини вказаного рішення визнано неконституційним словосполучення "дійсної строкової", що містилося в положеннях частини 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII, за якими визначення розміру відшкодування заподіяної внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС шкоди при обчисленні пенсії виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, поширюються лише на категорію військовослужбовців, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю.

З огляду на те, що юридичною підставою позову були, зокрема, й юридичні приписи частини 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991, а під час розгляду справи в суді першої інстанції редакція вказаної норми зазнала змін з огляду на ухвалення рішення Конституційного Суду України від 25.04.2019 № 1-р (ІІ)/2019 у справі № 3-14/2019 (402/19,1737/19), що спричинило розбіжності в правозастосуванні судів України, то задля формування єдиної правозастосовної практики колегія суддів вважає за потрібне на підставі підпункту "а" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України відкрити касаційне провадження у цій справі.

Керуючись положеннями статей 248 328 329 330 331 332 334 335 338 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою адвоката Ракицької Ірини Миколаївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1, на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2019 у справі № 360/1554/19.

2. Витребувати із Луганського окружного адміністративного суду справу № 360/1554/19.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для: подання відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву долучаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А. А. Єзеров

Суддя І. В. Желєзний

Суддя Л. В. Тацій