Історія справи

Ухвала КАС ВП від 26.04.2018 року у справі №826/27224/15
Постанова ВП ВС від 03.07.2018 року у справі №826/27224/15
Постанова ВП ВС від 03.07.2018 року у справі №826/27224/15

УХВАЛА

02 травня 2018 року

Київ

справа №826/27224/15

адміністративне провадження №К/9901/15083/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Мороз Л.Л.,

суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М.,

розглянувши у касаційній інстанції питання про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Карпатські зорі "Центр реабілітації та оздоровлення" до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни, треті особи: ОСОБА_3, публічне акціонерне товариство "Український інноваційний банк", про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва, ухвалену 20 липня 2016 року суддею Кузьменком В.А., та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду, постановлену 8 вересня 2016 року у складі колегії суддів: головуючого судді Парінова А.Б., суддів Беспалова О.О., Желтобрюх І.Л.,

встановив:

У грудні 2015 року товариство з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Карпатські зорі "Центр реабілітації та оздоровлення" звернулося до суду з позовом до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни, в якому просило:

- визнати протиправними дії щодо винесення рішення від 29 жовтня 2015 року о 11:06:00 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Скульською Тетяною Анатоліївною про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25694497, відповідно до якого було зареєстровано право власності на будівлю лікувального корпусу, позначеному на плані літерою "2,А" загальною площею 377,8 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_3;

- визнати протиправними дії щодо винесення рішення від 29 жовтня 2015 року о 17:29:45 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Скульською Тетяною Анатоліївною про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25700217, відповідно до якого було зареєстровано право власності на будівлю спального корпусу, позначеному на плані літерою "3,Б" загальною площею 1 916 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_3;

- визнати протиправними дії щодо винесення рішення від 29 жовтня 2015 року о 18:08:18 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Скульською Тетяною Анатоліївною про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25702216, відповідно до якого було зареєстровано право власності на приміщення їдальні, позначеному на плані літерою "1,Б" загальною площею 642,9 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_3;

- визнати протиправними дії щодо винесення рішення від 29 жовтня 2015 року о 18:55:27 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Скульською Тетяною Анатоліївною про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25703199, відповідно до якого було зареєстровано право власності на приміщення холу, кінозалу, кювету мінеральних вод, позначеному на плані літерою "Б-1" загальною площею 358,7 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_3;

- визнати нечинним та скасувати рішення від 29 жовтня 2015 року о 11:06:00 приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25694497, відповідно до якого було зареєстровано право власності на будівлю лікувального корпусу, позначеному на плані літерою "2,А" загальною площею 377,8 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_3, з моменту його внесення;

- визнати нечинним та скасувати рішення від 29 жовтня 2015 року о 17:29:45 приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25700217, відповідно до якого було зареєстровано право власності на будівлю спального корпусу, позначеному на плані літерою "3,Б" загальною площею 1916 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_3, з моменту його внесення;

- визнати нечинним та скасувати рішення від 29 жовтня 2015 року о 18:08:18 приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25702216, відповідно до якого було зареєстровано право власності на приміщення їдальні, позначеному на плані літерою "1,Б" загальною площею 642,9 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_3, з моменту його внесення;

- визнати нечинним та скасувати рішення від 29 жовтня 2015 року о 18:55:27 приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25703199, відповідно до якого було зареєстровано право власності на приміщення холу, кінозалу, кювету мінеральних вод, позначеному на плані літерою "Б-1" загальною площею 358,7 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_3, з моменту його внесення;

- зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульську Тетяну Анатоліївну вилучити всі записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також до Державного реєстру іпотек та до Єдиного реєстру заборон, внесені на підставі рішення від 29 жовтня 2015 року о 11:06:00 приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25703199, відповідно до якого було зареєстровано право власності на приміщення холу, кінозалу, кювету мінеральних вод, позначеному на плані літерою "Б-1" загальною площею 358,7 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_3;

- зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульську Тетяну Анатоліївну вилучити всі записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також до Державного реєстру іпотек та до Єдиного реєстру заборон, внесені на підставі рішення від 29 жовтня 2015 року о 17:29:45 приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25700217, відповідно до якого було зареєстровано право власності на будівлю спального корпусу, позначеному на плані літерою "3,Б" загальною площею 1916 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_3;

- зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульську Тетяну Анатоліївну вилучити всі записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також до Державного реєстру іпотек та до Єдиного реєстру заборон, внесені на підставі рішення від 29 жовтня 2015 року о 18:08:18 приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25702216, відповідно до якого було зареєстровано право власності на приміщення їдальні, позначеному на плані літерою "1,Б" загальною площею 642,9 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_3, з моменту його внесення;

- зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульську Тетяну Анатоліївну вилучити всі записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також до Державного реєстру іпотек та до Єдиного реєстру заборон, внесені на підставі рішення від 29 жовтня 2015 року о 18:55:27 приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25703199, відповідно до якого було зареєстровано право власності на приміщення холу, кінозалу, кювету мінеральних вод, позначеному на плані літерою "Б-1" загальною площею 358,7 кв. м., належну ТОВ "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_3

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 липня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 8 вересня 2016 року, позов задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни від 29 жовтня 2015 року об 11:06:00 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25694497, щодо реєстрації права власності на будівлю лікувального корпусу, позначеному на плані літерою "2,А" загальною площею 377,8 кв. м., належну товариству з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_3;

- визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни від 29 жовтня 2015 року о 17:29:45 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25700217, щодо реєстрації права власності на будівлю спального корпусу, позначеному на плані літерою "3,Б" загальною площею 1916 кв. м., належну товариству з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", ОСОБА_3;

- визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни від 29 жовтня 2015 року о 18:08:18 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25702216, щодо реєстрації права власності на приміщення їдальні, позначеному на плані літерою "1,Б" загальною площею 642,9 кв. м., належну товариству з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_3;

- визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни від 29 жовтня 2015 року о 18:55:27 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25703199, щодо реєстрації права власності на приміщення холу, кінозалу, кювету мінеральних вод, позначеному на плані літерою "Б-1" загальною площею 358,7 кв. м., належну товариству з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Карпатські зорі" "Центр реабілітації та оздоровлення", за ОСОБА_3

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням як суду першої інстанції так і з рішенням суду апеляційної інстанції, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Скульська Тетяна Анатоліївна оскаржила їх у касаційному порядку.

У касаційній скарзі просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 липня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 8 вересня 2016 року та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заявник вважає хибними висновки судів першої та апеляційної інстанцій про те, що наявність в Єдиному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів про заборону відчуження майна на підставі договору іпотеки є перешкодою для здійснення державним реєстратором реєстраційних дій до того часу, поки таке обтяження не буде знято, оскільки судами залишитись поза увагою, що на момент укладення договору купівлі-продажу в Єдиному реєстрі були відсутні відомості про накладення арешту на майно, так яке був накладений та зареєстрований після дати державної реєстрації іпотеки.

В поясненнях до касаційної скарги відповідач також звертає увагу на порушення судами правил предметної юрисдикції, оскільки у даній справі правовідносини пов'язані із виникненням і виконанням умов цивільно-правового договору, а тому спір не є публічно-правовим та має вирішуватись за нормами Цивільного процесуального кодексу України.

Таким чином, судом встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судові рішення, зокрема з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Відповідно до частини 6 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно з частиною 1 статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частиною 1 статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частиною 1 статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Скульська Тетяна Анатоліївна оскаржує судові рішення, з-поміж іншого з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 826/27224/15 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Справу №826/27224/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Карпатські зорі "Центр реабілітації та оздоровлення" до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скульської Тетяни Анатоліївни, треті особи: ОСОБА_3, публічне акціонерне товариство "Український інноваційний банк" про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон,

Судді Верховного Суду