УХВАЛА

02 травня 2018 року

Київ

справа №826/13628/16

адміністративне провадження №К/9901/45059/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Мороз Л.Л.,

суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М.,

розглянувши у касаційній інстанції питання про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Меридіан" ім. С.П. Корольова до Київської міської ради, треті особи - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департамент містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації, Солом'янська районна у місті Києві державна адміністрація, Управління освіти Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації, про визнання незаконним та скасування рішення, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою Відкритого акціонерного товариства "Меридіан" ім. С.П.

Корольова" на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду, постановлену 16 березня 2017 року у складі колегії суддів: головуючого Губської О.А., суддів Парінова А.Б., Беспалова О.О.,

встановив:

У серпні 2016 року Відкрите акціонерне товариство "Меридіан" ім. С.П. Корольова" звернулося до суду з позовом до Київської міської ради, треті особи - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департамент містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації, Солом'янська районна у місті Києві державна адміністрація, Управління освіти Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації, у якому просив визнати незаконним та скасувати рішення Київської міської ради від 30.06.2016 №453/453 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Управлінню освіти Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації на бульварі Івана Лепсе, 81-а у Солом'янському районі міста Києва для будівництва дитячого дошкільного закладу".

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 січня 2017 року позов задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2017 року частково задоволено апеляційні скарги Київської міської ради та Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 січня 2017 року, а провадження у адміністративній справі закрито.

Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанцій позивач оскаржив його у касаційному порядку.

У касаційній скарзі просить скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2017 року та залишити в силі постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 січня 2017 року.

Заявник вважає, що справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з тих підстав, що даний спір виник щодо правомірності розпорядження Київської міської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, тобто відповідач у спірних правовідносинах здійснює владні управлінські функції, а саме контрольні функції у сфері управлінської діяльності.

Отже, установлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судове рішення з мотивів порушення апеляційним судом правил предметної юрисдикції.

Відповідно до частини 6 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно з частиною 1 статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частиною 1 статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частиною 1 статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що Відкрите акціонерне товариство "Меридіан" ім. С.П. Корольова" оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 826/13628/16 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Справу № 826/13628/16 за позовом Відкритого акціонерного товариства "Меридіан" ім. С.П. Корольова до Київської міської ради, треті особи - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департамент містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації, Солом'янська районна у місті Києві державна адміністрація, Управління освіти Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації, про визнання незаконним та скасування рішення - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон,

Судді Верховного Суду