Історія справи

Ухвала КАС ВП від 31.01.2018 року у справі №826/16388/16

УХВАЛА

30 липня 2018 року

Київ

справа №826/16388/16

адміністративне провадження №К/9901/53956/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Гімона М.М., суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л., перевіривши заяву Державної екологічної інспекції у м. Києві про перегляд ухвали Верховного Суду від 02.03.2018 року у справі № 826/16388/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Оболонь" до Державної екологічної інспекції у м. Києві про скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

21.06.2018 року до Верховного Суду надійшла заява Державної екологічної інспекції у м. Києві, яка направлена поштою 19.06.2018 року, про перегляд ухвали Верховного Суду від 02.03.2018 року у справі № 826/16388/16 з підстав передбачених пунктами 2, 4 частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції чинній до 15.12.2017 року, а саме з підстав:

- неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів;

- порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконного судового рішення з питань, передбачених пунктами 2, 4 частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте, положеннями КАС України чинного на день звернення заявника до суду, перегляд судового рішення з підстав наведених заявником не передбачений.

Крім цього, пунктом 1 частини першої Перехідних Положень КАС України (в редакції чинній з 15.12.2017 року), передбачено, що Касаційним адміністративним судом розглядаються лише заяви про перегляд судових рішень, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією, тобто лише ті заяви, що подані до Верховного Суду України до 15 грудня 2017 року.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Зазначене дає підстави вважати, що суд позбавлений можливості вчиняти процесуальні дії відповідно до закону положення якого на час вчинення такої дії вже не чинні.

Слід зауважити, що право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення. Ці обмеження повинні переслідувати легітимну мету, крім того, має бути розумний ступінь пропорційності між використаними засобами та поставленими цілями (Рішення Європейського суду з прав людини від 18 листопада 2010 року по справі "Мушта проти України").

Станом на день звернення до суду - 19.06.2018року, діяла нова редакція КАС України, яка не передбачає процесуального права на звернення з заявою про перегляд судових рішень. Дані процесуальні обмеження були чіткими та передбачуваними для заявника. Не зважаючи на зазначені обставини заявником фактично подано до суду заяву за якою у суду відсутні правові підстави для її прийняття до свого провадження.

За таких обставин колегія суддів вважає, що у відкритті провадження за заявою Державної екологічної інспекції у м. Києві слід відмовити.

Керуючись статтею 3, розділом 7 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою Державної екологічної інспекції у м.

Києві про перегляд ухвали Верховного Суду від 02.03.2018 року у справі № 826/16388/16.

Копію ухвали разом з заявою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.........................................

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик,

Судді Верховного Суду