ВЕРХОВНИЙ

СУД

УХВАЛА

31.01.2018 м. Київ

К/9901/5139/18 №761/33504/14-а

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від
30.06.2015р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від
25.08.2015р. у справі № 761/33504/14 за позовом ОСОБА_2 до Київської міської ради, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Паладін-інвест", Закрите акціонерне товариство "Топаз-Електронікс", Управління житлово-комунального господарства Шевченківської РДА, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними та скасувати: 1) рішення Київської міської ради від 18.03.2004 р. №139/1349 "Про передачу земельної ділянки акціонерному товариству закритого типу "Топаз-Електронікс" для будівництва житлового будинку на АДРЕСА_1 у Шевченківському районі міста Києва"; 2) рішення Київської міської ради від
12.07.2007р. №1120/1781 "Про внесення змін до рішень Київської міської ради від
18.03.2004р. №138/1348 "Про передачу земельної ділянки акціонерному товариству закритого типу "Топаз-Електронікс" для будівництва житлових будинків на АДРЕСА_2 в у Шевченківському районі м. Києва" та від 18.03.2004р. №139/1349 "Про передачу земельної ділянки акціонерному товариству закритого типу "Топаз-Електронікс" для будівництва житлового будинку на АДРЕСА_1 у Шевченківському районі м. Києва" у частині внесення змін до рішення Київської міської ради від 18.03.2004р. №139/1349. Позивач просив зобов'язати відповідача вчинити дії щодо повернення у користування територіальної громади міста Києва земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 у м. Києві шляхом звернення до суду з позовом про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 27.08.2004р., зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), запис від
21.10.2004р. №91-6-00352, укладеного між відповідачем і ЗАТ "Топаз-Електронікс".

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.06.2015р, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від
25.08.2015р., в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

На постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.06.2015р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2015р. надійшла касаційна скарга ОСОБА_2, в якій позивач посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, ставить питання про їх скасування та закриття провадження.

В обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду, тобто ненормативного акту, вичерпує свою дію після його реалізації, а подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом ОСОБА_2 до Київської міської ради, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Паладін-інвест", Закрите акціонерне товариство "Топаз-Електронікс", Управління житлово-комунального господарства Шевченківської РДА, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук