Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2014 року Справа № 904/8328/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :

головуючого суддіОвечкіна В.Е.,суддівЧернова Є.В., Цвігун В.Л.,розглянув касаційну скаргу Приватного підприємства фірми "Бомонд"на постановувід 06.03.2014 р. Дніпропетровського апеляційного господарського суду у справі№904/8328/13 господарського суду Дніпропетровської областіза позовомДніпродзержинської міської радидоПриватного підприємства фірми "Бомонд"провнесення змін до договору оренди земельної ділянкиза участю представників:

повивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 03.12.2013 (суддя А. Єременко), залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.03.2014 (судді Р. Бахмат, О. Євстигнеєв, І. Кощеєв) позов задоволено, внесено зміни до пунктів 2.2 та 4.1 договору оренди земельної ділянки від 25.08.2005 р. (державна реєстрація від 02.09.2005 р. № 02620), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Приватним підприємством фірмою "Бомонд" м. Дніпродзержинськ, викладено їх в наступній редакції: "п. 2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 09.02.2012р. становить 11 341 638,82 грн."; "п. 4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 340 249,17 грн./рік без ПДВ, а з урахуванням пільги - у розмірі 238 174,41 грн./рік без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 № 475-24VI "Про плату за землю". Стягнуто з Приватного підприємства фірми "Бомонд" м. Дніпродзержинськ на користь Дніпродзержинської міської ради м. Дніпродзержинськ витрати по оплаті судового збору у розмірі 1 147 грн.

Не погоджуючись із прийнятими у справі судовими рішеннями, приватне підприємство "Бомонд"- відповідач у справі, звернулося із касаційною скаргою, в якій просить змінити рішення господарського суду Дніпропетровської області 03.12.2013, внести зміни до пунктів 2.2, 4.1 договору оренди земельної ділянки від 25.08.2005 р. (державна реєстрація від 02.09.2005 р. №02620), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Приватним підприємством фірмою "Бомонд" м. Дніпродзержинськ, виклавши їх в наступній редакції: "п. 2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 18.02.2014р. становить 5 778 549,72 грн."; "п. 4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 173 356,50 грн./рік без ПДВ. Витрати по оплаті судових зборів у розмірі 1 756,00 грн. розподілити між сторонами порівну. Вважає, що судами неправильно застосовано норми матеріального права, а саме ст. 7 ГК України, та не дотримано вимог ст.ст. 34, 43 ГПК України.

Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм попередніми судовими інстанціями належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм матеріального та процесуального права, згідно з вимогами ст.1115 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст.1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

28.05.2005 року між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та приватним підприємством фірмою "Бомонд" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Українська, 85.

Державна реєстрація договору проведена 02.09.2005 р. за №02620.

На підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 29.04.2005 р. № 531-18/ІУ.(п.1.2) в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,2434 га. для фактичного розміщення ливарного цеху (п.2.1).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цього договору становила 3 173 487,51 грн. (п.2.2.).

Договір укладено строком на 10 років. (п.3.1).

Відповідно до п.4.1. договору орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 41 255,40 грн. без ПДВ на рік, що становить 3 437,95 грн. без ПДВ, на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого подаються "Орендарю" додатково в письмовій формі.

Пунктом 4.4. договору передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів;

- збільшення розміру ставки земельного податку;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до п. 12.1. договору, зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо умов договору, спір розв'язується у судовому порядку.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.02.2012р., нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 2,2434 га, що знаходиться в користуванні відповідача за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Українська, 85, становить 11341638,82 грн.

25.06.2012 року Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення № 475-24/VІ "Про плату за землю", яким встановлено коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада на рівні трикратного розміру земельного податку; вирішено застосовувати коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки з 01.07.2012 року; встановлено з 01.07.2012р. по 31.12.2013р. пільгу із земельного податку.

Листом від 15.07.2013 року № 07-08/1149 Управлінням земельних відносин міської ради направлено на адресу відповідача вимогу про термінове приведення договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства України.

Суди дійшли висновку про те, що нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати (пункт 4.4. договору), а орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

З огляду на встановлені попередніми судовими інстанціями обставини справи, колегія суддів зазначає наступне. З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України. Відповідно до ст.288 вказаного кодексу встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно із статтею 287 Податкового кодексу власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно з вимогами ст.21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а також не може перевищувати для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки ( ст.ст. 288.5-288.5.2 Податкового кодексу України).

Згідно із статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, установлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Судами встановлено, що сторони дійшли згоди, що розмір орендної плати щорічно переглядатися у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; інших випадках, передбачених законодавчими актами України. (п. 4.4).

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди спір вирішується в судовому порядку.

Отже, чинним законодавством передбачено можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Судами встановлено, що рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 №475-24/VІ "Про плату за землю" радою встановлено нові коефіцієнти для розрахунку нормативної грошової оцінки землі та вирішено застосовувати коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки з 01.07.2012 року; встановлено з 01.07.2012 р. по 31.12.2013 р. пільгу із земельного податку. Позивачем це рішення не оскаржувалося, є чинним, а тому, в силу приписів ст. 144 Конституції України та ст. 73 ЗУ "Про місцеве самоврядування" обов'язковим до виконання.

Таким чином, оскільки сторонами в договорі оренди передбачено можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (Постанови Верховного суду України від 27.12.2010 у справі №27/15-10, від 23.05.2011 у справі №7/105-10(30/234-09), від 04.07.2011 у справі №41/81пд).

Отже, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованих висновків про необхідність задоволення позовних вимог.

Водночас, колегія суддів відхиляє зауваження скаржника щодо того, що на момент набрання чинності рішенням суду у даній справі, спірний договір оренди не відповідатиме нормам чинного законодавства з огляду на те, що з 01.01.2014 радою затверджено нову нормативну оцінку. В матеріалах справи відсутня належним чином засвідчена копія рішення ради, яким, за твердженням скаржника введено нову нормативну оцінку, як і відсутні докази оприлюднення такого рішення у встановленому законом порядку.

Беручи до уваги викладене вище, колегія суддів дійшла висновку про те, що судами повно та всебічно досліджено обставини справи, правильно застосовано норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, винесено обґрунтовані та законні рішення суду. Підстави для їх зміни - відсутні.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України,? Вищий господарський суд України, ?

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу приватного підприємства "Бомонд" залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.03.2014 - залишити без змін.

Головуючий, суддяВ. Овечкін Судді:Є. Чернов В. Цвігун