Історія справи

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" вересня 2014 р. м. Київ К/800/54998/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Рецебуринського Ю.Й.,

Суддів Ємельянової В.І.,

Ситникова О.Ф.,

секретаря судового засідання Горбатюка В.С.,

за участю:

представника відповідача - Факаса В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, третя особа - Чернівецький обласний військовий комісаріат, про перерахунок пенсії,

за касаційною скаргою Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - Управління) на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 30 липня 2013 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 року,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив зобов'язати Управління здійснити перерахунок пенсії у зв'язку із зміною посадового окладу, виходячи з нового розміру 11470 грн з 1 січня 2013 року.

Позов обґрунтовував тим, що він звільнений у званні полковника юстиції з посади голови військового місцевого суду Чернівецького гарнізону. Пенсію йому було призначено за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року №2262-XII (далі - Закон №2262-XII). З 1 січня 2013 року змінився посадовий оклад судді місцевого суду, у зв'язку з чим позивач звернувся до Управління про перерахунок пенсії та надав довідку Територіального управління державної судової адміністрації України в Чернівецькій області про розмір посадового окладу судді місцевого суду. Однак відповідач відмовив у задоволенні вказаної заяви, мотивуючи відсутністю відповідної постанови Кабінету Міністрів України.

Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 30 липня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 року, позов задоволено. Зобов'язано Управління здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 у зв'язку із зміною посадового окладу, а саме виходячи з його розміру у сумі 11470 грн з 1 січня 2013 року.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалені ними судові рішення та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Судами встановлено, що 15 квітня 2005 року наказом Міністра оборони України №206 полковника юстиції ОСОБА_3, голову військового місцевого суду Чернівецького гарнізону, звільнено у запас (за станом здоров'я). Позивачу було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-XII.

4 квітня 2013 року ОСОБА_3 звернувся до Управління із заявою про перерахунок пенсії у зв'язку із зміною посадового окладу судді місцевого суду та на підтвердження надав довідку Територіального управління державної судової адміністрації України в Чернівецькій області про оклад судді місцевого суду.

Листом від 12 квітня 2013 року відповідач повідомив позивача про відмову у здійсненні перерахунку пенсії у зв'язку із відсутністю відповідного рішення Уряду.

Згідно з статтею 7 Закону №2262-XII військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Відповідно до статті 63 Закону №2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, ОСОБА_3 було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-XII. Із заявою про перехід з одного виду пенсії на інший позивач до відповідача не звертався.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суди попередніх інстанцій не мали законних підстав зобов'язувати Управління здійснювати перерахунок його пенсії за правилами частини 3 статті 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року №2453-VI, оскільки пенсія призначена позивачу за вислугу років відповідно до Закону №2262-XII, тому і перерахунок має бути проведений за правилами цього ж Закону.

Враховуючи те, що фактичні обставини справи судами першої та апеляційної інстанцій встановлено повно та правильно, але неправильно застосовано норми матеріального права, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень, відповідно до повноважень, наданих статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає необхідним скасувати рішення судів попередніх інстанцій і постановити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 221, 223, 229, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області задовольнити.

Постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 30 липня 2013 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 року у даній справі скасувати. Ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_3 відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ю.Й. Рецебуринський

Судді В.І. Ємельянова

О.Ф. Ситников