Історія справи

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ К/9991/49089/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Загороднього А.Ф.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2009 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2011 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва до Відкритого акціонерного товариства «Миколаївський домобудівельний комбінат» про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, -

в с т а н о в и л а :

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Миколаївський домобудівельний комбінат» про стягнення заборгованості в сумі 17148,08 грн. за несплату витрат на виплату і доставку пільгових пенсій громадянам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, та яким призначена пенсія за віком на пільгових умовах.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2009 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2011 року, в задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва відмовлено.

У касаційні скарзі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ВАТ «Миколаївський домобудівельний комбінат» є юридичною особою, зареєстрованою в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

Сума заборгованості ВАТ «Миколаївський домобудівельний комбінат» з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Пре пенсійне забезпечення» за період з 01 березня 2009 року по 30 червня 2009 року складає 17148,08 грн.

Вказані розрахунки отримано відповідачем, в однак суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у добровільному порядку не відшкодовано.

Суд першої інстанції, з висновком якого погодився і суд апеляційної інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог виходили з того, що наданий розрахунок не є належним доказом понесення позивачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки він не є розрахунковим документом, що підтверджує факт сплати органом ПФУ пільгових пенсій та витрат на їх доставку.

Однак, колегія суддів Вищого адміністративного суду України з такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій погодитись не може, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1.

Відповідно до пункту 6 вказаної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунок цих витрат, який надсилається відповідачу.

Враховуючи, що відповідач, який зобов'язаний відшкодувати управлінню ПФ витрати по виплаті і доставці пільгової пенсії, призначеної відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення, своєчасно в добровільному порядку не відшкодував витрати на виплату та доставку пенсій особам, які мають право на пільгову пенсію за пред'явленою в установленому порядку вимогою позивача, колегія суддів приходить до висновку про задоволення позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Миколаївський домобудівельний комбінат» заборгованості в сумі 17148,08 грн. за несплату витрат на виплату і доставку пільгових пенсій громадянам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, та яким призначена пенсія за віком на пільгових умовах.

Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або проведення додаткової перевірки доказів, обставини справи судами встановлені повно й правильно, але судами попередніх інстанцій допущена помилка в застосуванні норм матеріального права, суд касаційної інстанції, згідно зі статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України, скасовує рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалює нове рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва задовольнити.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2009 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2011 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва до Відкритого акціонерного товариства «Миколаївський домобудівельний комбінат» про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Миколаївський домобудівельний комбінат» суму, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2 на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва в розмірі 17148,08 грн. (сімнадцять тисяч сто сорок вісім грн. 08 коп.) за період з 01 березня 2009 року по 30 червня 2009 року.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: А.Ф. Загородній С.В. Білуга О.І. Гаманко