Історія справи

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" березня 2014 р. м. Київ К/800/49079/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Степашка О.І.

Суддів Рибченка А.О,

Федорова М.О.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Аверс-Сіті»

на постанову Київського окружного адміністративного суду м. Києва від 14.03.2013

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2013

у справі № 810/853/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аверс-Сіті»

до Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби

про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Аверс-Сіті» (далі по тексту - позивач, ТОВ «Аверс-Сіті») звернулося до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби (далі по тексту - відповідач, Ірпінська ОДПІ Київської області ДПС) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.10.2012 №0001012204.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2013, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2013, в задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Ірпінською ОДПІ Київської області ДПС було отримано акт ДПІ у Святошинському районі м. Києва ДПС від 07.06.2012 №180/22-30/34351966 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «БК «Євробудмонтаж» з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість по взаємовідносинах з ТОВ «ТК ЕРА-ТРЕЙД» за період з 01.08.2011 по 31.08.2011» та довідку ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС від 12.04.2012 №165/3-22-30-37479225 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Юрконсгруп» з ТОВ «Атікбуд» з питань дотримання податкового законодавства з ПДВ за період з 01.09.2011 по 30.09.2011», відповідно до яких ТОВ «Юрконсгруп» та ТОВ «БК «Євробудмонтаж» було завищено суму податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість.

Згідно поданих до Ірпінської ОДПІ Київської області ДПС податкових декларацій з податку на додану вартість за серпень-вересень 2011 року (№58074 від 01.11.2011 та №58071 від 01.11.2011) та додатків №5 «розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» до податкових декларацій з податку на додану вартість за серпень-вересень 2011 року ТОВ «Аверс-Сіті» сформувало податковий кредит за рахунок ТОВ «Юрконсгруп» та ТОВ «БК «Євробудмонтаж» у загальному розмірі 439611,00 грн., в зв'язку з чим, Ірпінською ОДПІ Київської області ДПС на адресу позивача було направлено запит про надання інформації та її документального підтвердження щодо фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «Юрконсгруп» та ТОВ «БК «Євробудмонтаж».

У відповідь на даний запит ТОВ «Аверс-Сіті» направило відповідачу копію протоколу обшуку згідно якого, документи, що підтверджують взаємовідносини позивача з ТОВ «Юрконсгруп» та ТОВ «БК «Євробудмонтаж» були вилучені старшим слідчим в ОВС ГСУ МВС України при проведенні обшуку у приміщенні бухгалтерії ТОВ «Аверс-Сіті». 05.09.2012 на адресу ГСУ МВС України було направлено запит №913/9/22-4 про надання документів, що підтверджують взаємовідносини ТОВ «Аверс-Сіті» з ТОВ «Юрконсгруп» та ТОВ «БК «Євробудмонтаж» за період з 01.07.2009 по 31.12.2010, які були вилучені у позивача згідно протоколу обшуку від 07.10.2011.

Листом від 24.09.2012 за №13/4-11707 ГСУ МВС України повідомило відповідача про те, що документи по вищевказаним підприємствам у ТОВ «Аверс-Сіті» не вилучались.

На підставі наказу від 03.10.2012 №565, була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ «Аверс-Сіті» по взаємовідносинах з ТОВ «Юрконсгруп» та ТОВ «БК «Євробудмонтаж» за період з 01.08.2011 по 30.09.2011, в ході якої було встановлено завищення позивачем податкового кредиту з податку на додану вартість на загальну суму ПДВ 439611,00 грн., у тому числі: за серпень 2011 року - 131629,00 грн., за вересень 2011 року - 307982,00 грн.

Відповідно до п. 85.9 ст. 85 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України), у разі коли до початку або під час проведення перевірки оригінали первинних документів, облікових та інших регістрів, фінансової та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів, а також виконання вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, були вилучені правоохоронними та іншими органами, зазначені органи зобов'язані надати для проведення перевірки контролюючому органу копії зазначених документів або забезпечити доступ до перевірки таких документів. Такі копії, засвідчені печаткою та підписами посадових (службових) осіб правоохоронних та інших органів, якими було здійснено вилучення оригіналів документів, або яким було забезпечено доступ до перевірки вилучених документів, повинні бути надані протягом трьох робочих днів з дня отримання письмового запиту контролюючого органу. У разі якщо документи, зазначені в абзаці першому цього пункту, було вилучено правоохоронними та іншими органами, терміни проведення такої перевірки, у тому числі розпочатої, переносяться до дати отримання вказаних копій документів або забезпечення доступу до них.

З аналізу наведеної норми слідує, що на податковий орган покладається обов'язок під час перевірки вживати заходи щодо витребування первинних документів у разі їх вилучення правоохоронними органами.

Суди попередніх інстанцій, вирішуючи спір по суті та відмовляючи у позові повністю, виходили з того, що позивач без достатніх на те підстав відмовив відповідачу у наданні документів щодо фінансово-господарських відносин із ТОВ «БК «Євробудмонтаж», ТОВ «Юрисконсгруп». Витребувані документи не вилучені при обшуку правоохоронними орагами і повинні були зберігатись ТОВ «Аверс-Сіті» не менш як 1095 днів з дня подання податкової звітності.

Проте слід зазначити, що запит від 05.09.2012 №913/9/22-4 до ГСУ МВС України щодо надання документів, які підтверджують взаємовідносини ТОВ «Аверс-Сіті» з ТОВ «Юрконсгруп» та ТОВ «БК «Євробудмонтаж» за період з 01.07.2009 по 31.12.2010 здійснювався в той же час, коли перевірка відповідачем по взаємовідносинах з ТОВ «Юрконсгруп» та ТОВ «БК «Євробудмонтаж» проводилась за період з 01.08.2011 по 30.09.2011, тобто за інший період, а отже відповідачем в ГСУ МВС України запитувались документи за інший період ніж за який проводилась перевірка.

Крім того, судами попередніх інстанцій не взято до уваги протокол обшуку від 12.12.2011 складений СВ Шевченківського РУГУ МВС України в м. Києві, яким саме вилучено документи щодо фінансово-господарських операцій з ТОВ «Юрконсгруп».

Тобто, відповідачем не було вжито заходів щодо витребування у правоохоронних органів первинної документації необхідної для з'ясування реальності та повноти відображення в бухгалтерському та податковому обліках результатів операцій по господарських відносинах з ТОВ «Юрконсгруп» та під час проведення перевірки позивача податковим органом не досліджувалася первинна документація для з'ясування реальності та повноти відображення в бухгалтерському та податковому обліках із відповідним відображенням у податкових деклараціях результатів операцій по господарських взаємовідносинам із ТОВ «Юрконсгруп» за період 01.08.2011 по 30.09.2011.

Згідно пп. «а» п. 198.1 ст. 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій, зокрема, з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Відповідно до п. 198.3 ст. 198 ПК України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до ст. 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п. 193.1 ст. 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду, зокрема, у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно з п. 198.6 ст. 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог ст. 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими п. 201.11 ст. 201 цього Кодексу.

Так, між ТОВ «Аверс-Сіті» та ТОВ «БК «Євробудмонтаж» було укладено договір підряду за №06/11-19, відповідно до п. 1 якого ТОВ «Аверс-Сіті» доручає, а ТОВ «БК «Євробудмонтаж» зобов'язується власними силами та із своїх матеріалів виконати відповідно до умов цього договору додаткові роботи по позамайданчикової водопровідної мережі в смт. Коцюбинське Київської області, а ТОВ «Аверс-Сіті» зобов'язується прийняти та оплатити ці роботи. Виконання умов договору підряду від 22.07.2011 №06/11-19, підтверджується наявними в матеріалах справи: договірною ціною на будівництво багатоповерхового ж/комплексу з об'єктами соціально-побутового призначення по вул. Пономарьова, 26 в смт. Коцюбинське. Додаткові роботи позамайданчиковим мережам 1-ї черги будівництва, що здійснюється у 2011 році; локальним кошторисом № 6-1-1 на додаткові роботи позамайданчикові мережи. Багатоповерховий ж/комплекс з об'єктами соціально-побутового призначення по вул. Пономарьова, 26 в смт. Коцюбинське. 1-ї черги будівництва; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/; актом приймання виконаних будівельних робіт б/н від 02.11.2012; податковими накладними за №9 від 09.08.2011, №11 від 12.08.2011, №13 від 17.08.2011, №17 від 28.08.2011, №20 від 25.08.2011.

Отже, судами попередніх інстанцій встановлено, що первинні документи в підтвердження здійснення господарських операцій з ТОВ «Юрконсгруп» та ТОВ «БК «Євробудмонтаж» контролюючим органом не досліджувалися. За встановлених судом обставин, що свідчать про обґрунтованість причин відсутності первинних документів під час перевірки, висновки контролюючого органу про заниження податкового кредиту є формальними.

Згідно зі ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

З урахуванням викладеного, касаційна скарга ТОВ «Аверс-Сіті» підлягає задоволенню, а постанова Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2013 та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2013 - скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Аверс-Сіті» задовольнити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2013 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2013 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Аверс-Сіті» задовольнити. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.10.2012 №0001012204.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко Судді(підпис)А.О. Рибченко (підпис)М.О. Федоров