Історія справи

Постанова ВП ВС від 22.08.2018 року у справі №813/1061/16
Ухвала КАС ВП від 04.06.2018 року у справі №813/1061/16

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 лютого 2019 року

м. Київ

справа № 813/1061/16

адміністративне провадження № К/9901/68016/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів - Берназюка Я. О., Кравчука В. М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в касаційній інстанції адміністративну справу № 813/1061/16

за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - ПАТ «Дельта Банк» про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії;

за касаційною скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду (у складі колегії суддів: Онишкевич Т. В., Обрізко І. М., Нос С. П.) від 12 листопада 2018 року, встановив:

І. РУХ СПРАВИ

1. У квітні 2016 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до суду з адміністративним позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича (далі - уповноважена особа), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), третя особа - ПАТ «Дельта Банк», в якому просили:

- визнати протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи, оформлене наказом, у частині визнання нікчемним договору № 007-13710-170215 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США від 17 лютого 2015 року, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «Дельта банк»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи, оформлене наказом, у частині визнання нікчемним договору № 009-13710-170215 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США від 17 лютого 2015 року, укладеного між ОСОБА_3 та ПАТ «Дельта банк»;

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи щодо невключення ОСОБА_3 за договором № 007-13710-170215 від 17 лютого 2015 року до повного переліку вкладників ПАТ «Дельта банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду;

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи щодо невключення ОСОБА_2 за договором № 009-13710-170215 від 17 лютого 2015 року до повного переліку вкладників ПАТ «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду;

- зобов'язати Уповноважену особу подати до Фонду додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 та ОСОБА_3 як вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду;

2. В обґрунтування позовних вимог, позивачі зазначили, що уповноваженою особою безпідставно не включено їх до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду, оскільки у відповідача були відсутні підстави для визнання нікчемним договорів банківського вкладу, укладених між ними та ПАТ «Дельта Банк».

3. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15 червня 2016 року задоволено адміністративний позов.

Визнано протиправним та скасовано наказ № 813 від 16 вересня 2015 року «Щодо заходів, пов'язаних із наслідками виявлених нікчемних правочинів (договорів) за вкладними операціями» в частині визнання нікчемним Договору банківського вкладу (депозиту) № 009-13710-170215 «Найкращий від Миколая» у доларах США, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «Дельта Банк».

Визнано протиправним та скасовано наказ № 813 від 16 вересня 2015 року «Щодо заходів, пов'язаних із наслідками виявлених нікчемних правочинів (договорів) за вкладними операціями» в частині визнання нікчемним Договору банківського вкладу (депозиту) № 007-13589-020315 «Найкращий від Миколая» у доларах США, укладеного між ОСОБА_3 та ПАТ «Дельта Банк».

Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В. В. включити ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною сумою вкладу в розмірі 3000 доларів США за Договором банківського вкладу (депозиту) № 009-13710-170215 «Найкращий від Миколая».

Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В. В. включити ОСОБА_3 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною сумою вкладу в розмірі 5000 доларів США за Договором банківського вкладу (депозиту) № 007-13589-020315 «Найкращий від Миколая».

Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В. В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_2, як вкладника якому необхідно здійснити виплату відшкодування за Договором банківського вкладу (депозиту) № 009-13710-170215 «Найкращий від Миколая» у доларах США в сумі 3000.

Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В. В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_3, як вкладника якому необхідно здійснити виплату відшкодування за Договором банківського вкладу (депозиту) № 007-13589-020315 «Найкращий від Миколая» у доларах США в сумі 5000.

Стягнуто з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В. В. за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 1653,60 грн. судового збору.

Стягнути з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В. В. за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 1653,60 грн. судового збору.

4. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2017 року задоволено апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта банк» Кадирова Владислава Володимировича.

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича задовольнити частково.

Скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 червня 2016 року та закрито провадження у справі.

5. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року частково задоволено касаційну скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Скасовано ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2017 року у справі № 813/1061/16 у частині закриття провадження у справі щодо позовних вимог ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова В. В. надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_2 та ОСОБА_3 як вкладників, які мають право на відшкодування коштів у публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договорами банківського вкладу (депозиту) № 007-13710-170215 та № 009-13710-170215 від 17 лютого 2015 року та про визнання протиправною бездіяльності уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова В.В. щодо невключення позивачів до повного переліку вкладників у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк».

Справу № 813/1061/16 у цій частині направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

В іншій частині ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2017 року у справі № 813/1061/16 залишено без змін.

6. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року задоволено апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича.

Скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 червня 2016 року у справі № 813/1061/16 та відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_2 та ОСОБА_3

7. Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, 14 грудня 2018 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просять скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 червня 2016 року залишити в силі.

8. Ухвалою Верховного Суду від 19 грудня 2018 року відкрито провадження за вказаною касаційною скаргою та установлено десятиденний строк з моменту отримання копії зазначеної ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу.

9. Ухвалою Верховного Суду від 22 лютого 2019 року закінчено підготовку справи до касаційного розгляду та призначено до розгляду в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 345 КАС України.

10. Станом на 27 лютого 2019 року відзив на касаційну скаргу до Верховного Суду не надходив.

IІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

11. Судами попередніх інстанцій встановлено, що 17 лютого 2015 року між ОСОБА_2 та ПАТ «Дельта банк» укладено договір № 009-13710-170215 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» на суму 3000,00 доларів США. За умовами договору банк прийняв від ОСОБА_2 грошові кошти в сумі 3000,00 доларів США на строк до 18 травня 2015 року і зобов'язався повернути в зазначену дату внесений вклад та нараховані відсотки. Факт надходження коштів на депозитний рахунок підтверджується платіжним дорученням № 46011321 від 17 лютого 2015 року.

12. 17 лютого 2015 року між ОСОБА_3 та ПАТ «Дельта банк» укладено договір № 007-13710-170215 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» на суму 5000,00 доларів США. За умовами договору банк прийняв від ОСОБА_3 грошові кошти в сумі 5000,00 доларів США на строк до 18 травня 2015 року і зобов'язався повернути в зазначену дату внесений вклад та нараховані відсотки. Факт надходження коштів на депозитний рахунок підтверджується платіжним дорученням № 46009541 від 17 лютого 2015 року.

13. Також між позивачами та банком були укладені додаткові угоди від 17 лютого 2015 року до договорів № 009-13710-170215 та № 007-13710-170215 про те, що зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного депозитного рахунку вкладника, відкритого в банку або шляхом перерахування з відкритого в банку поточного рахунку іншої фізичної особи-резидента, або готівкою через касу банку в день укладення сторонами цього договору.

14. Відповідно до платіжних доручень № 46011321 та № 46009541 від 17 лютого 2015 року зазначені вище кошти надійшли на рахунки позивачів шляхом перерахування з банківського рахунку ОСОБА_7, відкритого в ПАТ «Дельта банк».

15. 02 березня 2015 року Правління Національного банку України постановою № 150 віднесло ПАТ «Дельта Банк» до категорії неплатоспроможних, виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 02 березня 2015 року № 51 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Дельта Банк», згідно з яким з 03 березня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу.

16. Згідно витягу з протоколу засідання Комісії з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями АТ «Дельта Банк» та наказу уповноваженої особи застосовано наслідки нікчемності договорів банківського вкладу, у тому числі договорів № 009-13710-170215 та № 007-13710-170215, з підстав, визначених п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року № 4452-VI (далі - Закон № 4452-VI).

17. Відповідно до повідомлення від 23 вересня 2015 року позивачів повідомлено про нікчемність Договорів банківського вкладу (депозиту) № 009-13710-170215 та № 007-13710-170215 від 17 лютого 2015 року, укладених між ними та ПАТ «Дельта Банк», згідно п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону № 4452-VI.

18. 02 жовтня 2015 року Національний банк України прийняв постанову № 664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Дельта Банк». Того ж дня виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення № 181 «Про початок процедури ліквідації АТ «Дельта Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», відповідно до якого розпочато процедуру ліквідації AT «Дельта Банк» та призначено уповноважену особу Кадирова В. В., строком на 2 роки з 05 жовтня 2015 року по 04 жовтня 2017 року включно.

19. У зв'язку з наведеним, уповноважена особа не подала до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію про ОСОБА_2 та ОСОБА_3 як вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду.

20. Вважаючи протиправними дії відповідачів, позивачі звернулася до суду з адміністративним позовом.

IІІ. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

21. Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що ОСОБА_7, з рахунку якої перераховано кошти на рахунки позивачів, має право вільно розпоряджатись коштами, які є її власністю. Доводи відповідача щодо нікчемності договорів банківського вкладу позивачів з мотивів перерахування коштів на їх рахунок іншою фізичною особою не ґрунтуються на нормах законодавства. Окрім того, відповідачами не надано доказів наявності інших підстав, визначених ч. 3 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», внаслідок яких правочини позивачів з ПАТ «Дельта Банк» є нікчемними.

22. Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення суду першої інстанції виходив з того, що умови додаткових угод № 1 до договорів банківського вкладу (депозиту) № 007-13710-170215 від 17 лютого 2015 року та № 009-13710-170215 від 17 лютого 2015 року, відповідно до яких всупереч положенням п. 5.11. Правил банківського обслуговування фізичних осіб у ПАТ «Дельта Банк», затверджених рішенням Ради директорів ПАТ «Дельта Банк» протоколом № 14 від 20 березня 2013 року та п. 1.8. самих договорів банківського вкладу (депозиту) було передбачено зміну порядку зарахування вкладу та поряд із однаковим для всіх клієнтів банку порядком зарахування вкладу додатково у індивідуальному порядку передбачено можливість здійснення зарахування вкладу шляхом перерахування з відкритого в банку поточного рахунку іншої фізичної особи-резидента виключно для цілей таких договорів, вказують на надання позивачам переваг перед іншими вкладниками на умовах публічного договору банківського вкладу ПАТ «Дельта Банк» без передбачених на це законом підстав, що суперечить ч. 2 ст. 633 ЦК та свідчить про їх нікчемність на підставі ч. 6 ст. 633 ЦК.

23. Також апеляційний суд дійшов висновку, що грошові кошти, які були зараховані ПАТ «Дельта Банк» на рахунки позивачів від ОСОБА_7 у період дії Постанови № 692/БТ від 30 жовтня 2014 року «Про віднесення ПАТ «Дельта Банк» до категорії проблемних» всупереч умовам договорів банківського вкладу (депозиту) № 007-13710-170215 від 17 лютого 2015 року та № 009-13710-170215 від 17 лютого 2015 року, не є вкладом у розумінні ст. 2 Закону № 4452-VI. Отже, позовні вимоги щодо визнання протиправними дій та рішень Уповноваженої особи та зобов'язання відповідача визнати їх вкладниками за договорами банківського вкладу (депозиту) № 007-13710-170215 від 17 лютого 2015 року та № 009-13710-170215 від 17 лютого 2015 року, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду, є безпідставними і помилково задоволені судом першої інстанції.

IV. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ

24. Скаржники у своїй касаційній скарзі не погоджуються з висновком суду апеляційної інстанції, вважають його необґрунтованим та такими, що підлягає скасуванню, оскільки судом неправильно застосовано норми матеріального права та порушено норми процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення у справі.

25. Зокрема, скаржники зазначили, що суд апеляційної інстанції не надав належної оцінки обставинам, що мають значення для справи, оскільки укладення договору банківського вкладу (депозиту) відбулось до віднесення ПАТ «Дельта Банк» до категорії неплатоспроможних та запровадження тимчасової адміністрації, що виключає можливість визнання правочину нікчемним. Крім того, законодавство не містить прямої заборони укладати договори з банком, відкривати поточні рахунки та зараховувати на рахунок кошти, після визнання його проблемним.

26. Також скаржники зазначили, що судом апеляційної інстанції не враховано, що уповноваженою особою не надано доказів на підтвердження нікчемності договорів банківського вкладу (депозиту), оскільки умови договорів є типовими, та з них не вбачається, які саме пільги або переваги отримали чи могли отримати позивачі. Крім того, відповідно до ст. 75 Закону №4452-VI, рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії проблемного є банківською таємницею, а тому позивачам, як сторонам правочину не було відомо та могло бути відомо про будь-які додаткові обмеження та вимоги щодо укладання правочинів.

V. ОЦІНКА ВЕРХОВНОГО СУДУ

27. Верховний Суд, перевіривши доводи касаційної скарги, виходячи з меж касаційного перегляду, визначених ст. 341 КАС України, а також надаючи оцінку правильності застосування судами норм матеріального чи порушення норм процесуального права у спірних правовідносинах, виходить з наступного.

28. Стосовно правомірності дій уповноваженої особи Фонду щодо невключення позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, колегія суддів зазначає наступне.

29. Законом № 4452-VI установлено правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами. Цей Закон є спеціальним у регулюванні спірних правовідносин.

30. Відповідно до ст. 2 Закону №4452-VI вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа-підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

31. Згідно ч. 1 ст. 1058 Цивільного кодексу України за договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від другої сторони (вкладника) або для неї грошову суму (вклад), що надійшла, зобов'язується виплачувати вкладникові таку суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором.

32. Колегія суддів зазначає, що законодавство не передбачає обмежень для визнання особи вкладником банку у випадках перерахування коштів на її користь іншим клієнтом. Немає таких обмежень і в укладених позивачами договорах банківського вкладу (депозиту).

33. Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 2 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду - це працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

34. Згідно ч. 1, 2 ст. 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, (…), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, (…). Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 тис. гривень.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру такого відшкодування після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

35. Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону і нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

36. Згідно п. 6 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами (далі - Положення), затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду від 09 серпня 2012 року № 14 передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників.

37. Судами попередніх інстанцій встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивачі уклали з ПАТ «Дельта Банк» договори банківського вкладу (депозиту) № 009-13710-170215 та № 007-13710-170215 від 17 лютого 2015 року та на відповідних рахунках позивачів розміщено грошові кошти, отже, у розумінні закону, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є вкладниками.

38. Укладення вказаних договорів та зарахування коштів на рахунки відбулись 17 лютого 2015 року, до початку запровадження тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду (03 березня 2015 року).

39. Отже, вклади розміщено на рахунках ПАТ «Дельта Банк» до запровадження тимчасової адміністрації, а тому позивачі підпадають під дію гарантій відшкодування коштів за вкладами на підставі ст. 26 Закону № 4452-VI. При цьому, уповноваженою особою Фонду не наведено правових підстав для невключення позивачів до переліку вкладників ПАТ «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, відповідно до норм Закону № 4452-VI.

40. Аналогічна правова позиція у подібних відносинах, висловлена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 31 жовтня 2018 року у справі № 802/351/16-а (провадження № 11-886апп18).

41. Отже, колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції, що позивачі є особами, які набули право на гарантоване державою відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, і неподання інформації про позивачів, як вкладників банку, до переліку протягом трьох днів з дня отримання рішення про відкликання банківської ліцензії дає підстави для зобов'язання уповноваженої особи Фонду подати до Фонду додаткову інформацію щодо позивачів, як вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду.

42. Щодо доводів уповноваженої особи про нікчемність договорів банківського вкладу (депозиту) від 17 лютого 2015 року № 009-13710-170215 та № 007-13710-170215, колегія суддів зазначає, що положення п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону № 4452-VI не можуть бути застосованими до договорів банківського вкладу (депозиту), укладених між позивачами та ПАТ «Дельта Банк», оскільки на підставі цих договорів у позивачів не виникло переваг (пільг) стосовно інших кредиторів банку, а також умови договорів не передбачають обов'язку банку перерахувати кошти або передати майно позивачам.

43. Враховуючи наведене, Суд доходить висновку, що судом першої інстанції надано вірну оцінку спірним правовідносинам, щодо наявності підстав для задоволення адміністративного позову в частині зобов'язання уповноваженої особи вчинити певні дії.

44. Отже, Восьмий апеляційний адміністративний суд скасовуючи рішення Львівського окружного адміністративного суду, неправильно застосувавши норми матеріального права до спірних правовідносин, дійшов хибного висновку про відсутність підстав для визнання позивачів вкладниками та відмовив у задоволенні позовних вимог.

45. Відповідно до ст. 352 КАС України суд касаційної інстанції скасовує постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково і залишає в силі судове рішення суду першої інстанції у відповідній частині, якщо встановить, що судом апеляційної інстанції скасовано судове рішення, яке відповідає закону.

46. З огляду на викладене, постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року підлягає скасуванню, а постанова Львівського окружного адміністративного суду від 15 червня 2016 року, в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова В. В. надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_2 та ОСОБА_3 як вкладників, які мають право на відшкодування коштів у публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договорами банківського вкладу (депозиту) № 007-13710-170215 та № 009-13710-170215 від 17 лютого 2015 року та про визнання протиправною бездіяльності уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова В.В. щодо невключення позивачів до повного переліку вкладників у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» - залишенню в силі.

47. Оскільки Суд залишає в силі рішення суду першої інстанції, то відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати не підлягають новому розподілу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 139, 242, 341, 345, 352, 355, 356, 359 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року скасувати.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 червня 2016 року, в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» включити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та подати додаткову інформацію про ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а також в частині розподілу судових витрат - залишити в силі.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді Я. О. Берназюк

В. М. Кравчук