ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2020 року

м. Київ

справа № 826/3555/16

адміністративне провадження № К/9901/20670/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Кашпур О.В.,

суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,

розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу №826/3555/16

за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою Міністерства юстиції України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2017 року, прийняту в складі колегії суддів: головуючого Качура І.А., суддів Данилишина В.М., Келеберди В.І., та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2017 року, прийняту в складі колегії суддів: головуючого Желтобрюх І.Л., суддів Парінова А.Б., Ісаєнко Ю.А.

УСТАНОВИВ:

І. Короткий зміст позовних вимог

1. У березні 2016 року арбітражний керуючий ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 03.08.2015 №1395/5 «Про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення», яким накладено дисциплінарне стягнення у вигляді попередження;

- зобов`язати Міністерство юстиції України внести до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України відомості про скасування вищеозначеного наказу Міністерства юстиції України.

ІІ. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їхнього ухвалення

2. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2017 року, позов задоволено: визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України від 03.08.2015 №1395/5 «Про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження»; зобов`язано Міністерство юстиції України внести до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України відомості про скасування наказу Міністерства юстиції України від 03.08.2015 №1395/5 «Про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження».

ІІІ. Короткий зміст вимог касаційної скарги

3. Не погоджуючись із постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2017 року та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2017 року, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, Міністерство юстиції України подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати зазначені судові рішення та прийняти нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

ІV. Позиція інших учасників справи.

4. Позивач надав до суду відзиву на касаційну скаргу, в якому просив касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін.

V. Рух справи у суді касаційної інстанції

5. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 вересня 2017 року відкрито касаційне провадження за скаргою Міністерства юстиції України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2017 року.

6. 12 лютого 2018 року вказана касаційна скарга надійшла до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду та за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано для розгляду колегії суддів у складі: Бевзенка В.М. (головуючого судді), Шарапи В.М., Данилевич Н.А.

7. За результатом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано 28 квітня 2020 року для розгляду колегії суддів у складі: Кашпур О.В. (головуючому судді), Радишевській О.Р., Уханенку С.А. на підставі розпорядження в.о. заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду Н.Деревицької від 27 квітня 2020 року №677/0/78-20.

8. Ухвалою Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 28 квітня 2020 року касаційну скаргу Міністерства юстиції України прийнято до провадження.

9. Ухвалою Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 21 липня 2020 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 23 липня 2020 року.

VI.Позиція Верховного Суду

10. Згідно з частиною четвертою статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції скасовує судове рішення за наявності підстав, які тягнуть за собою обов`язкове скасування судового рішення.

11. Відповідно до пункту 5 частини третьої статті 353 КАС України порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судових рішень з направленням справи на новий розгляд, якщо судове рішення не підписано будь-яким із суддів або підписано не тими суддями, які зазначені в судовому рішенні.

12. Досліджуючи матеріали справи, судом встановлено, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2017 року не підписана суддями Данилишиним В.М. та Келебердою В.І., які входять до складу колегія суддів.

13. На вказане порушення норм процесуального права суд апеляційної інстанції уваги не звернув.

14. Враховуючи наведене, оскільки постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2017 року не підписана суддями, які зазначені у судовому рішенні, відповідно до пункту 5 частини третьої статті 353 КАС України, судові рішення першої та апеляційної інстанцій підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд.

На підставі викладеного, керуючись статтями 343, 345, 349, 353, 355, 356 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду

п о с т а н о в и в :

1. Касаційну скаргу Міністерства юстиції України задовольнити частково.

2. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2017 року в справі №826/3555/16 скасувати.

3. Справу направити на новий судовий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий : О. В. Кашпур

Судді: О. Р. Радишевська

С.А. Уханенко