ПОСТАНОВА

Іменем України

22 листопада 2018 року

Київ

справа №813/815/18

адміністративне провадження №К/9901/63661/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гончарової І.А., суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області

на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.04.2018 (суддя - Лунь З.І.)

та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2018 (колегія суддів: головуючий суддя - Бруновська Н.В., судді - Гулид Р.М., Затолочний В.С.)

у справі № 813/815/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Буське сорто-насінницьке підприємство»

до Головного управління ДФС у Львівській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Буське сорто-насінницьке підприємство» (далі - Товариство) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області (далі - ГУ ДФС у Львівській області) про скасування податкового повідомлення-рішення форми «Н» № 0047871281 від 12.02.2018, яким позивача зобов'язано сплатити штраф в розмірі 250 000,00 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами камеральної перевірки з питань порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено факт порушення позивачем цих вимог. Позивач вважає оскаржуване рішення протиправним, оскільки 15.11.2017 о 20-54 год. та 20-55 год., в межах операційного дня, ним надіслано дві податкові накладні для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Подальші дії та процес реєстрації жодним чином не залежить від його дій, а інформацію про неприйняття надісланих документів Товариство отримало 16.11.2017 о 07-59 год., тобто наступного дня. Отже, відповіді про відправлення в ДФС податкових накладних отримано в межах операційного дня, а квитанції в межах операційного дня надіслані не були, тому підтвердженням факту вчасного відправлення податкових накладних будуть саме повідомлення про відправлення в ДФС, а накладні вважатимуться зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.04.2018, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2018, позов задоволено: визнано протиправним та скасовано оскаржуване податкове повідомлення-рішення, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з відповідача на користь позивача судові витрати в розмірі 1762,00 гривень.

Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати вказані судові рішення та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Відповідач надав суду відзив на касаційну скаргу, в якому просив залишити її без задоволення, а судові рішення - без змін.

Касаційний розгляд справи проведено в попередньому судовому засіданні відповідно до статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права (ч. 1 ст. 341 КАС України).

Переглянувши судові рішення в межах касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судами фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду дійшов висновку, що зазначена касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що 23.01.2018 ГУ ДФС у Львівській області проведено камеральну перевірку Товариства з питань порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених п. 201.10 ст. 201 ПК України.

За результатами проведеної перевірки складено акт №46/13-01-12-81/22342296 від 23.01.2018, в якому зазначено про порушення позивачем граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних із кількістю днів затримки до 15 календарних днів на суму податку на додану вартість 2 500 000,00 гривень.

На підставі висновків акта перевірки контролюючий орган прийняв податкове повідомлення-рішення від 12.02.2018 № 0047871281, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 250 000,00 гривень.

З матеріалів справи вбачається, що 15.11.2017 позивач відправив на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні від 31.10.2017: № 32 на суму 1 166 666,67 гривень та № 33 на суму 1 333 333,33 гривень за допомогою платного програмного забезпечення M.e.doc., використовуючи ІТЄ «Єдине вікно подання електронної звітності». Згідно з даними, відображеними в системі надсилання та реєстрації податкових накладних, накладні надіслані о 20-54 год. та 20-55 год., відповідно.

Підтвердженням отримання ДФС даних податкових накладних є повідомлення з програмного забезпечення, яке надійшло о 07-59 год. 16.11.2017. Податкові накладні податковий орган не прийняв, оскільки вважає, що позивач, всупереч п. 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010, подав документи поза межами операційного дня 15.11.2017, тобто після 23-00 год.

Надаючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно з п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України, реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Пунктами 2, 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Як вірно зазначено судами першої та апеляційної інстанцій, відповідач не надав доказів надіслання позивачу квитанції про прийняття або неприйняття податкових накладних № 32, № 33 від 31.10.2017 протягом операційного дня 15.11.2017 (з 00-00 годин до 23-00 годин). Квитанцію про прийняття або неприйняття даних податкових накладних надіслано 16.11.2017 о 07-59 год., тобто наступного операційного дня за днем їх подання.

Отже, вищевказані податкові накладні вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, а тому відсутні підстави для застосування штрафних санкцій у розмірі 250 000,00 гривень згідно з податковим повідомленням-рішенням від 12.02.2018 № 0047871281.

У межах розгляду даної справи суди першої та апеляційної інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій, що, відповідно до ст. 350 КАС України, є підставою для залишення касаційної скарги без задоволення, а судових рішень - без змін.

Керуючись статтями 341, 343, 349, 350, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області залишити без задоволення, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.04.2018 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2018 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.А. Гончарова

Судді І.Я. Олендер

Р.Ф. Ханова