Коментар до законопроєкту про компенсацію моральної шкоди: можливості та проблемні аспекти

У Верховній Раді України зареєстровано проєкт Закону України «Про внесення змін до статті 23 Цивільного кодексу України щодо визначення розміру грошового відшкодування моральної шкоди, спричиненої збройною агресією російської федерації».

Даний законопроєкт є відповіддю на безпрецедентні виклики, пов’язані з масовими порушеннями прав людини, спричиненими збройною агресією російської федерації проти України.

Ключові нововведення

1. Чітке законодавче закріплення можливості відшкодування моральної шкоди: пропонується вказати, що моральна шкода, спричинена збройною агресією російської федерації, підлягає відшкодуванню.
2. Визначення критеріїв оцінки розміру грошового відшкодування моральної шкоди: законопроєктом додається положення, що розмір грошового відшкодування моральної шкоди, спричиненої збройною агресією російської федерації проти України, визначається судом із врахуванням обставин, на які посилається потерпілий, зокрема, але не виключно:

• смерть близьких осіб;
• каліцтво особи чи її близьких осіб;
• місце проживання особи;
• пошкодження або знищення нерухомого майна;
• права які порушені внаслідок збройної агресії.

Зумовленість змін

Необхідність таких змін зумовлена кількома факторами:

• масштабність порушень – збройна агресія російської федерації спричинила моральну шкоду мільйонам українців, що вимагає чіткого правового механізму для її компенсації;
• соціальна справедливість – наявність механізму компенсації моральної шкоди є важливим елементом для громадян, які постраждали від наслідків збройної агресії російської федерації.

Сильні сторони законопроєкту

• актуальність – законопроєкт відповідає нагальним потребам суспільства в умовах збройної агресії;
• гнучкість судового підходу – формулювання «із врахуванням обставин, на які посилається потерпілий» дозволяє судам приймати рішення залежно від конкретних обставин та характеру завданої моральної шкоди.

Слабкі сторони законопроєкту

Незважаючи на важливість законопроєкту, він має суттєві недоліки.

1. Відсутність конкретного механізму оцінки: законопроєкт не пропонує чітких критеріїв чи орієнтирів для визначення розміру грошового відшкодування моральної шкоди. Це може призвести до суб’єктивізму, неоднакової судової практики та різного розміру грошового відшкодування моральної шкоди в схожих ситуаціях.
2. Фінансова невизначеність: за відсутності ефективного механізму фінансування компенсаційних виплат, масові позови можуть створити значне навантаження на державний бюджет.
3. Ризик перевантаження судової системи: значна кількість позовів може призвести до затримок у розгляді справ і зниження якості судових рішень.

Висновки

Наведений законопроєкт є важливим кроком до захисту прав та відновлення справедливості для мільйонів українців, які постраждали від збройної агресії російської федерації. Він створює правову основу для компенсації моральної шкоди, враховуючи специфіку воєнних реалій. Однак для підвищення ефективності законопроєкту необхідно:

• уточнити механізми визначення розміру грошового відшкодування моральної шкоди;
• чітко визначити джерела фінансування компенсацій, зокрема через міжнародні механізми стягнення з агресора.

Без цих доопрацювань законопроєкт ризикує залишитися декларативним, не забезпечуючи повною мірою справедливу компенсацію постраждалим.