Алгоритм дій (поетапна послідовність) при проведенні звірки та перевірки відповідно до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487-П

Підготовчий етап: Внутрішня перевірка (Звірка з документами працівників)

Цей етап проводиться не рідше одного разу на рік згідно з графіком, затвердженим керівником.

• Крок 1: Виклик працівників. Ознайомте працівників із графіком звірки. Вони мають надати оригінали ВОД (військові квитки, посвідчення про приписку або тимчасові посвідчення).
• Крок 2: Перевірка наявності документів. Переконайтеся, що у кожного військовозобов’язаного є актуальний документ (зверніть увагу на наявність QR-коду, якщо це документ нового зразка).
• Крок 3: Співставлення даних. Порівняйте дані у Списках персонального військового обліку підприємства з даними у ВОД працівника:
  • Склад та військове звання.
  • Військово-облікова спеціальність (ВОС).
  • Придатність до служби за станом здоров'я.
  • Місце реєстрації та фактичного проживання.
• Крок 4: Оновлення Списків. Якщо відбулися зміни (освіта, сімейний стан, адреса), внесіть їх до Списків протягом 5 днів та повідомте ТЦК (до 5 числа наступного місяця).

Читайте статтю: Правова дилема: Дисципліна vs. Законність. Трішки про незаконний та явно злочинний наказ

✅ 1. Підготовка до звірки/перевірки

1. Визначення об’єкта і обсягу

▪ Обрати підрозділ, підприємство чи орган місцевого самоврядування, де буде проводитись звірка/перевірка.

▪ Встановити строки відповідно до затверджених графіків (В багатьох випадках публікуються на сайті, також швидкий та ефективний спосіб отримання – запит про надання публічної інформації).

1. Затвердження графіку звіряння

▪ Видається розпорядження голови органу місцевого самоврядування, де визначено дати та строки проведення.

▪ Графік стосується як звіряння даних в органах місцевого самоврядування, так і в територіальних центрах комплектування

Читайте статтю: Одноразова грошова допомога сім’ям загиблих, особисте розпорядження за та проти

✅ 2. Проведення звірки даних

1) Звірка даних карток первинного обліку

▪ Проводять «подвірний обхід» за графіком або звірку списків персонального обліку (Тут варто розуміти, що Порядком передбачено і можливість надсилання двох примірників списків до ТЦК та СП).

▪ Перевіряється наявність та стан військово-облікових документів, відповідність даних у картках первинного обліку з документами громадян.

2) Порівняння облікових даних

▪ Дані карток первинного обліку зіставляються з обліковими даними, що зберігаються у відповідних ТЦК та СП, органах СБУ або розвідувальних органах.

▪ У разі виявлення невідповідностей складаються відповідні записи.

3) Фіксація змін та повідомлення

▪ Внесення змін до карток первинного обліку згідно з результатами звірки.
▪ Щомісячно до 5 числа надсилати повідомлення до територіальних центрів комплектування та органів, відповідальних за облік, про внесені зміни.

Читайте статтю: Матеріальна допомога органу місцевого самоврядування внаслідок загибелі «цивільного чоловіка» - особливості виплати

✅ 3. Проведення перевірок стану військового обліку

Питання перевірки доводяться до підприємств:

• які включені до відповідних планів перевірки,
• не пізніше ніж за 10 днів до її початку.

При неможливості проведення перевірки проводиться документальна перевірка за запитом.

Законодавством визначено вимоги, хто може бути головою та членом комісії та інші питання (за потреби будуть надані додатково).

Голові комісії або його заступнику, що проводить перевірку стану військового обліку, вручається підписаний відповідним керівником державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації та завірений печаткою (у разі наявності) припис на право проведення перевірки стану військового обліку та затверджується план його роботи.

1) Ознайомлення з документацією

▪ Перевіряється порядок реєстрації/виключення з обліку, правильність картотеки карток первинного обліку, своєчасність внесення змін, порядок зберігання документації.

2) Аналіз облікових процесів

▪ Перевіряється виконання графіків звіряння, планування заходів з обліку, стан оповіщення громадян.

▪ Виявлені недоліки фіксуються.

3) Облік результатів

▪ Результати звірки додаються до журналу обліку результатів перевірки.

4) Складання акту перевірки

▪ За результатами перевірки складається акт, який затверджується керівником органу, що проводив перевірку.

▪ Акт надсилається відповідним органам та підприємствам (з 30-денний строк) для реагування та усунення порушень у визначений строк.

Читайте статтю: Спростування інформації, викладеної в службовій характеристиці

✅ 4. Подальші дії після звірки/перевірки

1) Реагування на порушення

▪ За результатами перевірки відповідальні органи реагують згідно із законодавством (вжиття заходів, усунення недоліків).

2) Аналітика та подання звітів

▪ Щороку до певних дат здійснюється аналіз стану військового обліку (командуваннями, територіальними центрами).

▪ Складаються накази про стан військового обліку та плани подальших заходів.

3) Оскарження результатів перевірки, у виді акту, протоколів про адміністративне правопорушення і т.п.

Таблиця: Основні терміни та періодичність

📎 Короткі підказки

• Звірка — це, перш за все, перевірка фактичних даних щодо осіб (наявність документів, відповідність даних).
• Перевірка стану обліку — ширший комплекс дій, що включає аналіз організації, документації, процесів, їх відповідності встановленим вимогам.
• Обидві процедури мають бути системними, документально оформленими і підкріпленими відповідними звітами та актами.
• Вимоги по підприємству (з питання ведення військового обліку, обов’язки при отриманні повісток і т.п. не прописуються)[1]:

З метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють:

перевірку у громадян України під час прийняття на роботу (навчання) наявності військово-облікового документа. Приймання на роботу (навчання), взяття на персональний військовий облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів здійснюється тільки після взяття їх на військовий облік у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів. В умовах правового режиму воєнного стану зарахування на навчання до закладів освіти громадян, які підлягають військовому обліку та перебувають на тимчасово окупованій території або вибули з тимчасово окупованої території та територій активних бойових дій за кордон, здійснюється з відстроченням взяття їх на військовий облік і оформлення військово-облікових документів у семиденний строк з дати припинення чи скасування правового режиму воєнного стану;

доведення до призовників, військовозобов’язаних та резервістів правил військового обліку під особистий підпис під час прийняття на роботу (навчання);

надсилання у семиденний строк з дня видання наказу про прийняття на роботу (навчання), звільнення з роботи, завершення навчання (відрахування із закладу освіти) до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів повідомлень про зміну облікових даних призовників, військовозобов’язаних та резервістів (додаток 4);

у разі оформлення трудових відносин в електронній формі з використанням Єдиної інформаційно-аналітичної системи “Обрій” зазначені повідомлення формуються та передаються автоматично з використанням інтерфейсу прикладного програмування (АРІ);

оповіщення на вимогу районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів призовників, військовозобов’язаних та резервістів про їх виклик до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів і забезпечення їх своєчасного прибуття;

подання до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на їх вимогу відомостей про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, персональний військовий облік яких вони ведуть;

проведення відповідної роз’яснювальної роботи серед призовників, військовозобов’язаних та резервістів щодо виконання ними правил військового обліку;

забезпечення повноти та достовірності облікових даних, що вносяться до списків персонального військового обліку;

взаємодію з відповідними районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, органами СБУ, відповідними підрозділами розвідувальних органів щодо строків та способів звіряння даних списків персонального військового обліку, внесення відповідних змін до них, а також щодо оповіщення призовників, військовозобов’язаних та резервістів;

періодичне звіряння списків персонального військового обліку із записами у їх військово-облікових документах. Не рідше одного разу на рік проводять звіряння даних списків персонального військового обліку з обліковими документами відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів, в яких вони перебувають на військовому обліку;

внесення у п’ятиденний строк з дня подання відповідних документів (або відображення в електронній формі інформації, що міститься у таких документах, які можуть пред’являтися (надаватися) з використанням мобільного додатка Порталу Дія) змін до списків персонального військового обліку щодо прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), реквізитів паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон, адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання, адреси місця фактичного проживання, сімейного стану, освіти, місця роботи і посади та надсилання щомісяця до 5 числа до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів повідомлень про зміну таких облікових даних;

приймання від військовозобов’язаних та резервістів копій їх військово-облікових документів для подання таких документів до відповідних органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів з метою їх звіряння з обліковими даними, а також оформлення бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час;

оформлення документів, необхідних для бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час;

постійний контроль за виконанням посадовими особами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій вимог цього Порядку, а призовниками, військовозобов’язаними та резервістами - правил військового обліку;

постійне інформування відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів про посадових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які порушують вимоги цього Порядку, а також про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які порушують правила військового обліку, для притягнення їх до відповідальності згідно із законом;

ведення та зберігання журналу обліку результатів перевірки.

Адвокатське об’єднання «Оптімум» надає послуги з питання забезпечення військового обліку підприємств, установ та організацій.

Наш адвокат Антон Неживий (+380 50 648 7417, lawyer1985@ukr.net) вас проконсультує з ключових питань військового обліку на підприємстві та умови ведення відповідного обліку нашими адвокатами.

[1] Пункт 34 Порядку № 1487-П

Автор статті: адвокат Фещик Наталія