Закон №4030-IX: реальні можливості для захисту прав людей з інвалідністю

20 листопада 2024 року стало справжнім зрушенням для багатьох людей, які щодня борються за свої права, гідність і доступ до якісної медико-соціальної підтримки. Закон №4030-IX, що вніс зміни до процедури проведення медико-соціальної експертизи, відкрив двері до нового рівня прозорості, участі та правової визначеності. Як адвокат, я бачу в цих змінах не просто законодавчі новели, а реальні можливості для захисту прав людей з інвалідністю.

Що змінюється?

По-перше, тепер на засідання медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) людина може запросити адвоката або представника за довіреністю, а також фахівця з реабілітації. Це виглядає як довгоочікуваний жест справедливості, адже особа більше не є ізольованою в процесі, який безпосередньо впливає на її життя. Для багатьох це не просто зміна процедури, а психологічна підтримка та додаткова гарантія об'єктивності рішень.

Практика залучення адвоката чи спеціаліста до таких засідань давно існує в країнах Європи. У Німеччині, наприклад, участь адвоката або соціального працівника в подібних процесах – звична справа. Це не лише допомагає захистити права людини, а й покращує якість прийнятих рішень, адже на засіданнях з’являється більше компетенції та професійного підходу.

Український законодавець тепер дозволяє особі самостійно подати заяву, у якій зазначаються дані її представників. Важливо пам’ятати: у заяві необхідно зазначити добровільну згоду на розголошення медичної інформації. Це свідчить про збереження пріоритету конфіденційності, що відповідає міжнародним стандартам захисту прав пацієнтів.

Що це дає людині?

Часто на засіданнях МСЕК виникають ситуації, коли людина почувається беззахисною перед складною медичною термінологією, суб’єктивними оцінками або навіть потенційним упередженням. Присутність адвоката чи спеціаліста з реабілітації може змінити ці обставини. Тепер особа має можливість не лише бути почутою, а й ефективно захистити свою позицію.

Більше того, фіксація процесу на відео чи аудіо – ще один важливий крок уперед. Це потужний інструмент для забезпечення об’єктивності. Якщо рішення МСЕК викличе сумніви або буде оскаржене, запис може стати ключовим доказом. У судовій практиці це нерідко вирішує долю справи, адже суд отримує можливість безпосередньо побачити або почути, як проходило засідання.

Скажімо, у Канаді існує практика, за якої всі засідання з питань соціального захисту записуються автоматично. Це стало основою для зменшення кількості скарг на упередженість або недотримання процедур, адже сторони розуміють, що їх дії фіксуються. В Україні це поки добровільна практика, але її значення важко переоцінити.

Фотофіксація документів: чому це важливо?

Можливість здійснювати фотофіксацію документів – ще один вагомий здобуток для громадян. Часто люди стикаються з проблемою доступу до документів, які формує МСЕК. Відсутність повного доступу або копій ускладнює підготовку до оскарження або проведення незалежної оцінки. Тепер особа має право зробити копії документів на власний телефон чи інший пристрій. Це гарантує прозорість і контроль над процесом.

У Великій Британії, наприклад, схожий підхід застосовується в судах. Кожна сторона має право знімати копії матеріалів своєї справи, щоб уникнути викривлення фактів чи зловживань. Українські нововведення, попри їхню неочевидність на перший погляд, рухаються в тому ж напрямку.

Практичні поради: як підготуватися?

З досвіду, можу порадити кілька важливих кроків:

• Підготувати заяву заздалегідь. Переконайтеся, що в ній коректно зазначені всі дані адвоката або представника, а також прописана згода на розголошення медичної інформації.
• Ознайомитися з документами до засідання. Якщо можливо, отримайте попередній доступ до матеріалів, які розглядатиме комісія.
• Забезпечити фіксацію. Навіть якщо ви довіряєте процесу, запис завжди може стати додатковою гарантією. Переконайтеся, що пристрій для запису працює, і повідомте членів комісії про свої наміри фіксувати процес.
• Поставити чіткі запитання. Якщо щось залишається незрозумілим, не соромтеся запитувати. Ваш представник також може уточнити нюанси або звернути увагу на важливі деталі.
• Оцінити фахівців. У разі потреби запросіть лікаря чи спеціаліста з реабілітації, який зможе підтвердити вашу позицію.

Нововведення відкривають перспективи для кращого захисту прав людей. Але будь-який закон – це інструмент, ефективність якого залежить від нашої активності та підготовленості. Учасники процесу повинні вчитися користуватися цими можливостями, а ми, адвокати, готові допомагати їм у цьому.

Закон №4030-IX – це шанс зробити процедуру медико-соціальної експертизи більш людяною та прозорою. І хоча багато залежить від того, як ці зміни будуть реалізовуватися на практиці, перший крок зроблено. І він надихає.

Автор статті: Зенкін Дмитро Олександрович