Історія справи

Ухвала КАС ВП від 23.09.2018 року у справі №810/146/18

УХВАЛА

19 вересня 2018 року

Київ

справа №810/146/18

провадження №К/9901/59393/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стрелець Т. Г.,

суддів - Білоуса О. В., Желтобрюх І.Л.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2018 у справі за позовом ОСОБА_2 до Шевченківського районного суду міста Києва про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

установив:

ОСОБА_2 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Шевченківського районного суду міста Києва про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.01.2018 справу передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2018 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду уточненої позовної заяви (з примірником для відповідача) із зазначенням у ній; реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача за наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, ідентифікаційного коду Шевченківського районного суду міста Києва в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв'язку позивача і відповідача у справі; ціни позову, обґрунтованого розрахунку суми, що стягується; власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом і з тих самих підстав.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2018 позовну заяву ОСОБА_2 повернуто позивачу, оскільки вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви не виконано.

Позивач оскаржив вказане рішення в апеляційному порядку.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2018 залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій позивач звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою.

Перевіряючи касаційну скаргу ОСОБА_2 колегія суддів дійшла висновку про таке.

Судами встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від
06.02.2018 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копія ухвали суду направлена на адресу позивача, вказану ним в адміністративному позові. Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2018 отримана дружиною ОСОБА_2 28.02.2018.

Згідно з частиною 4 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено також у разі одержання її під розписку будь-яким повнолітнім членом сім'ї адресата, який проживає разом з ним. Особа, яка одержала повістку, зобов'язана негайно повідомити про неї адресата.

У зв'язку з невиконанням ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від
06.02.2018, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва про повернення позовної заяви від 15.03.2018 позовну заяву повернуто позивачу.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За правилами пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, в установлений судом строк, вона повертається позивачеві.

З урахуванням вищенаведеного, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку щодо повернення позовної заяви з підстав не виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, Верховний Суд констатує, що суд першої інстанції, позицію якого підтримав і апеляційний суд, дійшовши висновку про повернення позовної заяви позивачеві, вірно застосував положення статті 169 КАС України, правильне їх застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначених норм процесуального права.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За змістом пункту 2 частини 2 статті 333 КАС України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до пункту 2 частини 2 статті 333 КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

За такого правового регулювання та обставин справи Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 332, пунктом 2 частини 2 статті 333 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2018 у справі за позовом ОСОБА_2 до Шевченківського районного суду міста Києва про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді О. В. Білоус

І.Л. Желтобрюх