Історія справи

Ухвала КАС ВП від 07.02.2018 року у справі №813/744/16

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

06.02.2018 Київ К/9901/5650/17 813/744/16

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Желтобрюх І. Л.,

суддів - Білоуса О. В., Стрелець Т. Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Львівського окружного адміністративного суду та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, третя особа - Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області про стягнення заробітку при звільненні та середньомісячного грошового забезпечення за час затримки виплати заробітку,

встановила:

Ухвалою Верховного Суду від 09 січня 2018 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику запропоновано усунути недоліки касаційної скарги, протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали, шляхом надання доказів дати отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції та заяви про поновлення строку на касаційне оскарження, вказавши в ній достатні підстави для поновлення пропущеного строку.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

За приписами частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Водночас, згідно з підпунктом 14 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до статті 212 КАС (у редакції, що діяла на час постановлення оскаржуваного судового рішення), касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених статті 212 КАС , а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 212 КАС - з дня складення постанови в повному обсязі.

З оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції від 27.11.2017 року вбачається, що його постановлено у відкритому судовому засіданні. Повний текст складений 28.11.2017 року. Тобто, останнім днем подання касаційної скарги, є 18 грудня 2017 року.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 09 січня 2018 року скаржником подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження.

Заява про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження обґрунтована тим, оскаржувану ухвалу отримано ним 07.12.2017 року в суді апеляційної інстанції. Також зазначає, що відмітку про отримання оскаржуваного судового рішення не має можливості надати в зв'язку із рухом матеріалів справи з одного суду до іншого. Враховуючи викладені обставини, скаржник вважає, що причини пропуску строку є поважними.

Проте, з врахуванням отримання заявником оскаржуваного судового рішення, а саме
07.12.2017 року, касатором не обґрунтовано неможливість звернення до суду касаційної інстанції в період з 07.12.2017 року по 18.12.2017 року, тобто в межах строку на касаційне оскарження.

Таким чином, при належному добросовісному відношенні позивач не був позбавлений можливості подати касаційну скаргу в межах строку звернення до суду касаційної інстанції, проте таким правом не скористався. З касаційною скаргою заявник звернувся лише 26.12.2017 року.

У зв'язку із наведеним суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску строку на касаційне оскарження та його поновлення.

Відповідно до правил абзаців першого, другого частини 4 статті 214 КАС (в редакції, чинній на момент прийняття рішення суду апеляційної інстанції) касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених частини 4 статті 214 КАС , і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Аналогічні положення закріплені у чинній редакції КАС України.

Так, згідно з частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених частиною 3 статті 332 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Пунктом 4 частини першої статті 333 цього ж Кодексу обумовлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку на касаційне оскарження.

Керуючись статтями 329,332,333, пунктом 14 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України,

ухвалила:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_2 про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Львівського окружного адміністративного суду та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову Львівського окружного адміністративного суду та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, третя особа - Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області про стягнення заробітку при звільненні та середньомісячного грошового забезпечення за час затримки виплати заробітку.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О. В. Білоус

Т. Г. Стрелець