Історія справи

Ухвала КАС ВП від 03.12.2020 року у справі №640/14693/19

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

02 грудня 2020 року

Київ

справа №640/14693/19

провадження №К/9901/30829/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А. А.,

суддів: Желєзного І. В., Кравчука В. М.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Досвід 2002" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2020 у справі № 640/14693/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Досвід 2002" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови,

установив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Досвід 2002" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві, в якому просило:

(і) визнати протиправною та скасувати постанову від 23.07.2019 № 128/19/10/26-3/2307/02/6 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності;

(іі) визнати протиправною та скасувати постанову від 23.07.2019 № 129/19/10/26-3/2307/02/6 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 11.08.2020, яке Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 26.10.2020 залишив без змін, відмовив Товариству з обмеженою відповідальністю "Досвід 2002" у позові.

Не погодившись з такими судовими рішеннями, Товариство з обмеженою відповідальністю "Досвід 2002" звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції й ухвалити нове судове рішення про задоволення його позову повністю.

Дослідивши зміст касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Досвід 2002", колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження з огляду на таке.

Положення пункту 8 частини 1 статті 129 Конституції України передбачають, що однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Водночас приписи частини 4 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) встановлюють, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених КАС України.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається, зокрема, підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) пункту 4 частини 2 статті 330 КАС України підстави (підстав).

Заявник на обґрунтування вимог касаційної скарги покликається на те, що суди першої та апеляційної інстанцій під час ухвалення оскаржених судових рішень не взяли до уваги правові висновки, які викладені в постановах Верховного Суду від
27.02.2019 у справі № 210/3059/17 та від 14.11.2019 у справі № 822/680/16.

За вимогами частини 3 статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв'язку з висвітленими в судових рішеннях обставинами справи вказує на наявність у цій ситуації підстави для відкриття касаційного провадження, передбаченої пунктом 1 частини 4 статті 328 КАС України.

Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження у цій справі немає.

Керуючись положеннями пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України, Верховний Суд

ухвалив:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Досвід 2002" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2020 у справі № 640/14693/19.

2. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/14693/19.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити для подання відзиву на касаційну скаргу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та долучених до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А. А. Єзеров

Суддя І. В. Желєзний

Суддя В. М. Кравчук