ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2014 року Справа № 19/17-530-2011 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Карабаня В.Я. - головуючого, Жаботиної Г.В., Ковтонюк Л.В.,розглянувши матеріали касаційноїскаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "Судноплавна компанія "Укрферрі"напостанову Одеського апеляційного господарського суду від 29.10.2013р.у справігосподарського суду Одеської області №19/17-530-2011за позовомПриватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укрферрі"доГоловного управління Державної казначейської служби України в Одеській області Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного морятретя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаФірма з іноземними інвестиціями "Інтерфері" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю простягнення 26 159,00грн.представники сторін - не з'явилися.

У С Т А Н О В И В:

У лютому 2011р. приватне акціонерне товариство „Судноплавна компанія „Укрферрі" звернулися до господарського суду Одеської області з позовом, а в подальшому з уточненнями до нього про стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області 26159 грн. майнової шкоди, спричиненої неправомірними діями Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря під час реалізації нею владних повноважень.

Справа розглядалась судами неодноразово.

16.09.2013р. рішенням господарського суду Одеської області (суддя Оборотова О.Ю.) позовні вимоги задоволено, присуджено до стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на користь приватного акціонерного товариства „Судноплавна компанія „Укрферрі" компенсацію майнової шкоди в сумі 26 159,00грн. Рішення мотивовано наявністю правових підстав для відшкодування компанії майнової шкоди, завданої внаслідок неправомірних дій Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря.

29.10.2013р. постановою Одеського апеляційного господарського суду (судді: Будішевська Л.О. - головуючий, Мишкіна М.А., Поліщук Л.В.) рішення місцевого господарського суду скасовано, у позові відмолено, обґрунтовуючи безпідставністю його вимог.

У касаційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю „Судноплавна компанія „Укрферрі" посилалися на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права, тому просили скасувати постанову від 29.10.2013р., а рішення суду першої інстанції залишити в силі.

Проаналізувавши касаційну скаргу на предмет її обґрунтованості у сукупності з іншими матеріалами справи, колегія суддів приходить до висновку про відхилення вимог скарги виходячи з наступного.

Як установлено судами обох інстанцій та убачається із матеріалів справи, 01.03.2001р. між ЗАТ "Судноплавна компанія "Укрферрі" (судовласник) та Фірмою з іноземними інвестиціями "Інтерферрі" (агент) укладено агентську угоду № 01/2001, за умовами якої останні зобов'язались від імені та за рахунок судновласника здійснювати повне обслуговування суден останнього у всіх портах Чорного та Середземного морів.

За результатами перевірки т/х "Южна Пальмира", інспекторами Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря встановлено забруднення акваторії моря необробленими стічними водами, про що складено акт від 09.04.2008р., підписаний капітаном судна без будь-який зауважень. Відповідно до протоколу №000963 від 10.04.2008 т/х "Южна Пальмира" скинуло за борт у акваторію Сухого лиману басейну Чорного моря скрізь скидні забортні клапани стічні води у кількості 13 куб.м., що призвело до забруднення акваторії моря необробленими стічними водами.

Держінспектором здійснено розрахунок збитків, заподіяних державі забрудненням та претензією від 10.04.2008р. запропоновано відшкодувати 5 180,00 дол. США. Платіжним дорученням №468 від 13.05.2008р. ФІІ "Інтерферрі" оплатили претензію Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря на суму 26 159 грн. за забруднення внутрішніх морських територіальних вод України акваторії Сухого лиману необоротними стічними водами, факт чого зафіксовано в акті інспекції від 09.04.2008р. та протоколі №000963 від 10.04.2008р.

ФІІ "Інтерферрі" у формі ТОВ виставили ЗАТ "Судноплавна компанія "Укрферрі" дисбурсментський рахунок №7012 від 16.05.2008 на оплату, зокрема, 26 159грн. відшкодованих збитків державі.

Крім того, постановою Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря від 10.04.2008 на капітана т/х "Южна Пальмира" Крючковича Є.Г. було накладено штраф у сумі 1190 грн. за забруднення внутрішніх морських вод.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 29.07.2008р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2009р., задоволено позов Крючковича Є.Г. до Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря, скасовано постанову інспекції №000963 від 10.04.2008 про притягнення Крючковича Є.Г. до адміністративної відповідальності та стягнуто з Державного бюджету України на користь Крючковича Є.Г. 1 190 грн.

Посилаючись на зазначену постанову, яка за доводами позивача має преюдиціальне значення у цій справі, компанія просили задоволити їх вимоги згідно ст.1166, 1173 ЦК України.

За приписами 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Підставою для застосування відповідальності у вигляді стягнення шкоди є наявність в діях особи складу цивільного правопорушення, а саме: неправомірність поведінки особи, наявність шкоди, причинний зв'язок між протиправною поведінкою та шкодою, вина особи.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції мотивовано дійшов висновку щодо безпідставності його вимог та відсутність фактів, які мають преюдиціальне значення для вирішення цього спору. Завдані державі збитки на суму 26 159,00грн. за забруднення внутрішніх морських територіальних вод України акваторії Сухого лиману, що було установлено актом інспекції від 09.04.2008р. та протоколом №000963 від 10.04.2008р., добровільно відшкодовані, без будь-який зауважень щодо факту забруднення та розрахунку збитків. Дії екологічної інспекції не оскаржувались ні позивачем, ні його агентом та не визнавались неправомірними в судовому порядку. Постановою районного суду, на яку посилався позивач, скасовано постанову інспекції від 10.04.2008р. про накладення штрафу на капітана судна за недоведеності його вини, а не судновласника.

Належних обґрунтувань, з посиланням на норми права, які б спростовували висновки суду апеляційної інстанції, заявником не наведено, у зв'язку з чим колегія суддів не вбачає підстав для зміни чи скасування оскаржуваної постанови, при ухваленні якої здійснено всебічний, повний та об'єктивний розгляд у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, надано належну правову оцінку всім наявним у матеріалах справи доказам й твердженням сторін, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 -11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Судноплавна компанія "Укрферрі" залишити без задоволення, а постанову Одеського апеляційного господарського суду від 29.10.2013р. у справі господарського суду Одеської області №19/17-530-2011 - без змін.

Головуючий суддяВ.Я. Карабань СуддяГ.В. Жаботина СуддяЛ.В. Ковтонюк