Історія справи

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2018 року

м. Київ

Справа № 922/3598/14

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Мачульського Г.М. - головуючого, Кушніра І.В., Краснова Є.В.

розглянувши у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 19 жовтня 2017 року (Головуючий суддя - Россолов В.В., судді: Тихий П.В., Слободін М.М.,) та на ухвалу Господарського суду Харківської області від 11 вересня 2017 року (суддя Калініченко Н.В.)

за скаргою Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

на дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області в особі Відділу примусового виконання рішень

у справі Господарського суду Харківської області

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Комунального підприємства "Харківські теплові мережі"

за участю Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області

про стягнення коштів у розмірі 7 999 903,53 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 11 вересня 2017 року, залишеною без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 19 жовтня 2017 року, провадження по розгляду скарги в частині визнання недійсної постанови про зупинення вчинення виконавчих дій ВП № 46872481 від 14 липня 2017 року в частині зупинення виконавчого провадження щодо стягнення судового збору у розмірі 73 080,00 грн. - припинено; в решті задоволення скарги - відмовлено.

У касаційній скарзі Публічне акціонерне товариство "НАК "Нафтогаз України", просить вказані судові акти скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції. Скарга мотивована порушенням судами пункту 10 частини першої і частини четвертої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження", статей 43, 47, 22, 32-35 Господарського процесуального кодексу України у редакції до 15.12.2017.

У відзиві на касаційну скаргу Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" просить оскаржені судові рішення залишити без змін, а касаційну скаргу без задоволення, посилаючись на те, що постанови про зупинення виконавчого провадження від 14.07.2017 з урахуванням постанови про виправлення помилки від 23.08.2017, прийнята у відповідності до вимог чинного законодавства, зокрема приписів пункту 10 частини 1 та 4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Переглянувши у касаційному порядку на підставі встановлених фактичних обставин справи судові рішення, враховуючи встановлені Господарським процесуальним кодексом України межі такого перегляду, суд касаційної інстанції виходить із наступного.

Публічне акціонерне товариство "НАК "Нафтогаз України" подало скаргу на дії органу Державної виконавчої служби, відповідно до якої скаржник просив визнати незаконними дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області в особі Відділу примусового виконання рішень щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження № 46872481; визнати недійсною постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 46872481, яку було винесено 14 липня 2017 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Панюковою О.О.

Разом з вказаною скаргою скаржник подав до суду клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, яке було задоволено місцевим судом ухвалою від 16 серпня 2017 року, котра в касаційному порядку Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" не оскаржується.

В обґрунтування вказаної скарги на дії виконавчої служби Публічне акціонерне товариство "НАК "Нафтогаз України" посилалося на те, що предметом стягнення в межах виконавчого провадження № 46872481 є не тільки інфляційні нарахування та 3% річних, а й 73 080,00 грн. судового збору.

За наслідками розгляду даної скарги судом першої інстанції з огляду на приписи п. 10 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" та включення Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" було відмовлено в задоволенні скарги в частині визнання неправомірними дії по зупиненню вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП № 46872481 в частині стягнення інфляційних втрат та 3% річних.

В частині визнання недійсною постанови про зупинення вчинення виконавчих дій ВП № 46872481 від 14 липня 2017 року в частині зупинення виконавчого провадження щодо стягнення судового збору у розмірі 73 080,00 грн. провадження за скаргою було припинено, оскільки постановою головного державного виконавця від 23 серпня 2017 року було виправлено помилку в постанові від 14 липня 2017 року ВП № 46872481, та виключено суму судового збору з розміру заборгованості стягнення якої було зупинено в порядку п. 10 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

З такими висновками погодився і апеляційний господарський суд в оскаржуваній постанові.

Підстави для скасування вказаних судових акті відсутні з огляду на таке.

З матеріалів справи слідує, що рішенням Господарського суду Харківської області від 27 жовтня 2014 року у даній справі позовні вимоги Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволено в повному обсязі та стягнуто з Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" 1 111 366,96 грн. 3% річних, 6 888 536,57 грн. інфляційних втрат та 73 080,00 грн. судового збору.

На виконання вказаного рішення Господарським судом Харківської області 14 листопада 2014 року видано наказ.

10 березня 2015 року наказ був пред'явлений стягувачем (позивачем) до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області.

13 березня 2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області Панюковою О.О. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 46872481.

14 липня 2017 року головним державним виконавцем Панюковою О.О. було винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 922/3598/14, виданого 14 листопада 2014 року, на підставі включення комунального підприємства "Харківські теплові мережі" до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії суб'єктів господарювання відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі, включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду (ч. 4 ст. 34 вказаного Закону).

Судами встановлено, що Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" внесено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, а інфляційні нарахування та 3% річних, нараховані на заборгованість, яка виникла до 1 липня 2016 року, а тому суди правильно визначились, що державним виконавцем було правомірно зупинено вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню ВП № 46872481 в частині стягнення інфляційних втрат та 3% річних, на підставі п. 10 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Як вказувалось вище, державним виконавцем було в цілому зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду Харківської області № 922/3598/14 від 14 листопада 2014 року, за яким предметом стягнення є не тільки інфляційні нарахування та 3% річних, а й 73 080,00 грн. судового збору.

Однак за вимогами ч. 4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу зупиняється лише в частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ).

Тобто, зупинення виконавчого провадження в частині стягнення судового збору не відповідає положенням ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Поряд з цим, оскільки постановою головного державного виконавця від 23 серпня 2017 року про виправлення помилки, державним виконавцем пункт 1 резолютивної частини постанови від 14 липня 2017 року ВП № 46872481 про зупинення вчинення дій викладено в новій редакції, та зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 922/3598/14 від 14 листопада 2014 року в частині стягнення інфляційних втрат та 3% річних, суди правомірно виходили з того, що держаним виконавцем було усунено помилку щодо зупинення виконавчого провадження в частині стягнення судового збору.

Відповідно до п. 1.1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Підсумовуючи вище викладене суд визнає, що оскільки державним виконавцем після прийняття скарги Публічного акціонерного товариства "НАК "Нафтогаз України" до провадження шляхом прийняття постанови від 23 серпня 2017 року фактично було усунено помилку щодо зупинення виконавчого провадження в частині стягнення судового збору, суди попередніх інстанцій дійшли правомірного висновку про припинення провадження в частині розгляду скарги про визнання недійсної постанови про зупинення вчинення виконавчих дій ВП № 46872481 від 14 липня 2017 року щодо стягнення судового збору у розмірі 73 080,00 грн.

Доводи Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", викладені в касаційній скарзі, щодо порушення судами статей 43, 47, 22, 32-35 Господарського процесуального кодексу України у редакції до 15.12.2017 відхиляються Касаційним господарським судом через те, що: по-перше, вони не знайшли свого підтвердження матеріалами справи, по-друге, не спростовують вказаних висновків судів, по-третє їм частково надавалась оцінка на стадії апеляційного розгляду даного спору і вони були мотивовано відхилені судом.

За приписами статті 309 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини (рішення у справах "Пономарьов проти України" та "Рябих проти Російської Федерації"), у справі "Нєлюбін проти Російської Федерації", повноваження вищих судових органів стосовно перегляду мають реалізовуватися для виправлення судових помилок та недоліків судочинства, але не для здійснення нового судового розгляду, перегляд не повинен фактично підміняти собою апеляцію. Повноваження вищих судів щодо скасування чи зміни тих судових рішень, які вступили в законну силу та підлягають виконанню, мають використовуватися для виправлення фундаментальних порушень.

Згідно ж із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Отже вказані рішення Європейського суду з прав людини суд касаційної інстанції застосовує у даній справі як джерело права.

За вказаних обставин оскільки фундаментальних порушень не встановлено, підстав для скасування оскарженої постанови немає.

Керуючись статтями 301, 308, 309, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" залишити без задоволення, а постанову Харківського апеляційного господарського суду від 19.10.2017 у справі № 922/3598/14 Господарського суду Харківської області, залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Г. М. Мачульський

Судді І. В. Кушнір

Є. В. Краснов