Історія справи

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2018 року

м. Київ

справа № 804/2035/16

адміністративне провадження № К/9901/14128/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Стародуба О.П., суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Дніпропетровської міської ради на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2016р. (суддя - Уханенко С.А., Богданенко І.Ю., Дадим Ю.М.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський завод будівельних матеріалів» до Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську, третя особа - Дніпропетровська міська рада про визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в :

У квітні 2016 року ТОВ «Дніпровський завод будівельних матеріалів» звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо застосування коефіцієнту індексації 1,249 та 1,433 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 03-07/230216/26 від 29.02.2016р. (к.н. НОМЕР_1, площею 0,8842 га; місцезнаходження: АДРЕСА_1 що перебуває у користуванні товариства на підставі Договору оренди землі від 11.12.2008р.);

- визнати протиправними дії відповідача щодо застосування коефіцієнту індексації 1,249 та 1,433 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 03-07/230216/30 від 01.03.2016р. (к.н. НОМЕР_3, площею 0,1792 га; місцезнаходження: АДРЕСА_3, що перебуває у користуванні товариства на підставі Договору оренди землі від 25.10.2007р.);

- визнати протиправними дії відповідача щодо застосування коефіцієнту індексації 1,249 та 1,433 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 03-07/230216/32 від 01.03.2016р. (к.н. НОМЕР_2, площею 0,0940 га; місцезнаходження: АДРЕСА_3, що перебуває у користуванні товариства на підставі Договору оренди землі від 25.10.2007р.);

- визнати протиправними дії відповідача щодо застосування коефіцієнту індексації 1.249 та 1.433 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 03-07/230216/31 від 01.03.2016р. (к.н. земельної ділянки НОМЕР_4, площею 0,8655 га; місцезнаходження: АДРЕСА_3, що перебуває у користуванні товариства на підставі Договору оренди землі від 25.10.2007р.);

- визнати протиправними дії відповідача щодо застосування коефіцієнту індексації 1,249 та 1,433 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 03-07/230216/33 від 01.03.2016р. (к.н. НОМЕР_5, площею 9,5079 га; місцезнаходження: АДРЕСА_3, що перебуває у користуванні товариства на підставі Договору оренди землі від 25.10.2007р.

В обгрунтування позовних вимог посилався на те, що протягом 2007 - 2008 років між товариством та Дніпропетровською міською радою укладено ряд договорів оренди земельних ділянок про строкове платне користування земельних ділянок у м. Дніпропетровську. В подальшому 15.07.2015р. Дніпропетровською міською радою прийнято рішення №4/65, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста та введено в дію з 01.01.2016р. нормативну грошову оцінку земель на території міста базовою вартістю 1 кв.м. - 306,35 грн, в тому числі сформовано нові витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку взятих в оренду земельних ділянок з індексацією базової вартості із застосуванням коефіцієнтів індексації за 2014 рік (1,249) та 2015 рік (1,433), де базова вартість земельної ділянки з урахуванням проведеної індексації склала 548,31 грн. Такі дії призвели до неправомірного завищення нормативної грошової оцінки земельних ділянок і відповідно до завищення розміру орендної плати, яка розраховується саме від цієї суми.

Вважає протиправними дії з проведення індексації нормативної грошової оцінки із застосуванням коефіцієнтів інфляції за 2014, 2015 роки, оскільки Дніпропетровською міською радою своєчасно не затверджено нормативну грошову оцінку земель у м. Дніпропетровську, а коефіцієнт індексації 1,249 (за 2014 рік) вже застосовувався у попередньому періоді та не підлягає повторному застосуванню. При цьому посилається на те, що коефіцієнт індексації застосовується залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки, а тому оскільки з 01.01.2016р. діє нова нормативна грошова оцінка земель міста, то лише починаючи з 01.01.2017р. така нормативна грошова оцінка підлягає застосуванню з відповідним коефіцієнтом індексації, який буде відомо до 15.01.2017р.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2016р. відмовлено в задоволенні позову.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2016р. скасовано постанову суду першої інстанції, позов задоволено.

Визнано протиправними дії Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську щодо застосування коефіцієнту індексації 1, 1,249 та 1,433 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №03-07/230216/26 від 29.02.2016р. (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, площею 0,8842 га; місцезнаходження земельної ділянки: АДРЕСА_1, що перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський завод будівельних матеріалів» на підставі Договору оренди землі від 11.12.2008р.).

Визнано протиправними дії Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську щодо застосування коефіцієнту індексації 1, 1,249 та 1,433 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №03-07/230216/30 від 01.03.2016р. (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3, площею 0,1792 га; місцезнаходження земельної ділянки: АДРЕСА_3, що перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський завод будівельних матеріалів» на підставі Договору оренди землі від 25.10.2007р.).

Визнано протиправними дії Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську щодо застосування коефіцієнту індексації 1, 1,249 та 1,433 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №03-07/230216/32 від 01.03.2016р. (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, площею 0,0940 га; місцезнаходження земельної ділянки: АДРЕСА_3, що перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський завод будівельних матеріалів» на підставі Договору оренди землі від 25.10.2007р.).

Визнано протиправними дії Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську щодо застосування коефіцієнту індексації 1, 1,249 та 1.433 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 03-07/230216/31 від 01.03.2016р. (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4, площею 0,8655 га; місцезнаходження земельної ділянки: АДРЕСА_3, що перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський завод будівельних матеріалів» на підставі Договору оренди землі від 25.10.2007р.).

Визнано протиправними дії Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську щодо застосування коефіцієнту індексації 1, 1,249 та 1,433 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 03-07/230216/33 від 01.03.2016р. (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5, площею 9,5079 га; місцезнаходження земельної ділянки: АДРЕСА_3, що перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський завод будівельних матеріалів» на підставі Договору оренди землі від 25.10.2007р.

З таким рішенням суду апеляційної інстанції не погодилася третя особа, подала касаційну скаргу, в якій посилається на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постанову апеляційного суду та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

В обґрунтування касаційної скарги посилається на те, що коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. При цьому технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська розроблена станом на 01.01.2013р., що свідчить про необхідність врахування коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, які застосовуються кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель - за 2014 рік 1,249, за 2015 рік 1,433 при проведенні грошової оцінки землі станом на 01.01.2016р. При цьому посилається на помилковість висновку суду апеляційної інстанції про те, що датою проведення нормативно грошової оцінки земель є дата введення їх в дію, що повністю суперечить чинному законодавству України.

Вважає, що дії Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську щодо застосування коефіцієнтів 1.249 та 1,433 при формуванні оспорюваних витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку землі є правомірними, законними та такими, що вчинені в межах наданих повноважень.

Також мотивує касаційну скаргу неправомірним стягненням на користь позивача судового збору в розмірі 14469 грн за рахунок асигнувань Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську.

У поданому до суду відзиві на касаційну скаргу позивач, з-поміж іншого, посилається на те, що нова нормативна грошова оцінка земель м. Дніпропетровська діє з 01.01.2016р., а індексація здійснюється щорічно один раз на рік, а тому відповідно така нормативна грошова оцінка підлягає щорічній індексації відповідно до вимог законодавства починаючи з 01.01.2017р. на коефіцієнти індексації, які будуть відомі до 15.01.2017р.

Крім того, посилається на те, що коефіцієнт індексації застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки, тобто на майбутнє, а не заднім числом. При цьому не приймаються до уваги старі спірні коефіцієнти індексації за 2013, 2014, 2015 роки, які розраховувались та діяли до 31.12.2015р.

Позивач також звертає увагу суду на те, що невірне обчислення грошової оцінки землі призведе до неправильного та непомірного збільшення податкового навантаження по земельному податку (оренді) в чотири рази за 2016 рік (з 1172274,33 грн до 4765808,16 грн), а далі у наступні 7 років на таку неправильну завищену нормативну грошову оцінку шляхом множення будуть додаватись нові щорічні коефіцієнти індексації, що призведе до припинення діяльності підприємства.

Заслухавши доповідача по справі та перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, відповідно до статті 1 Закону України «Про оцінку земель», в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про оцінку земель» підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 18 цього Закону нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових акті на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться на землях, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5 - 7 років.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України «Про землеустрій».

Згідно частин 1, 2 статті 20 Закону України «Про оцінку земель» за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до частини 4 статті 23 цього Закону рішення рад, зазначених у цій статті, щодо технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок набирають чинності у строки, встановлені відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України.

Підпунктом 271.1.1 статті 271 Податкового кодексу України, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що базою оподаткування земельним податком є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Згідно пункту 271.2 статті 271 цього Кодексу рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Згідно пункту 289.2 статті 289 цього Кодексу центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кі = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

В ході розгляду справи судами попередніх інстанцій встановлено, що впродовж 2007 - 2008 років між позивачем та третьою особою укладено ряд договорів оренди земельних ділянок у м. Дніпропетровську.

Зокрема, на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 10.08.2007р. №101/18 між позивачем та третьою особою укладено договори оренди землі від 25.10.2007р., відповідно до яких підприємству передано у строкове платне користування земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_3, площею 0,8655 га, кадастровий номер НОМЕР_4; площею 0,01792 га, кадастровий номер НОМЕР_3; площею 9,5079 га, кадастровий номер НОМЕР_5; площею 0,0940 га, кадастровий номер НОМЕР_2, про що сторонами погоджено відповідні Акти приймання-передачі земельних ділянок.

На підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 26.11.2008р. №301/39 укладено договір оренди землі від 11.12.2008р., відповідно до якого підприємству передано у строкове платне користування земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,8842 га, кадастровий номер НОМЕР_1.

Відповідно до умов пункту 4.3 кожного із укладених договорів передбачено, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексації проводиться без внесення змін та доповнень до цих договорів у порядку та у випадках, передбачених законодавством України.

На підставі укладеного договору від 29.10.2012р. №573-07-2012 Державним підприємством Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» ім. Ю.М. Білоконя на замовлення Департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради розроблено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська. (цього договору в матеріалах справи немає)

У Розділі ІІІ Технічної документації наведено, що з урахуванням індексації станом на 01.01.2013р. середня (базова) вартість одного квадратного метра земель на 01.01.2013р. становитиме 306,35 грн/м.

Рішенням Дніпропетровської міської ради від 26.06.2013р. №103/36 погоджено проект «Нормативна грошова оцінка земель м. Дніпропетровська» з середньою (базовою) вартістю земель м. Дніпропетровська, розраховану в межах міста - 306,35 грн за 1 кв.м.

Рішенням Дніпропетровської міської ради від 15.07.2015р. №4/65 затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська, розроблену ДП науково-дослідного інституту проектування міст «Діпромісто» ім. Ю.М. Білоконя; введено в дію з 01.01.2016р. нову нормативну грошову оцінку земель м. Дніпропетровська базовою вартістю 1 кв.м. землі - 306,35 грн, та відзначено, що нормативна грошова оцінка земель м. Дніпропетровська підлягає щорічній індексації відповідно до вимог чинного законодавства.

В пунктах 7, 8 цього рішення передбачено продовження дії актів органів місцевого самоврядування, прийнятих до набрання чинності цього рішення в частині, що не суперечить цьому рішенню та чинному законодавству, та про втрату чинності з 01.01.2016р. рішення Дніпропетровської міської ради від 26.12.2007р. №5/26 «Про затвердження проекту «Нормативна грошова оцінка земель м. Дніпропетровська».

Листом від 11.01.2016р. №6-28-0.22-201/2-16 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру повідомила Головні управління Держгеокадастру в областях і м. Києві про те, що коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

При цьому вказано про те, що коефіцієнт індексації за 2013 рік становить 1,0, за 2014 рік - 1,249, за 2015 рік - 1,433.

29.02.2016р. та 01.03.2016р. Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську на виконання своїх повноважень щодо надання відомостей за результатами проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, сформувало витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку наступних земельних ділянок: №03-07/230216/26 (кадастровий номер НОМЕР_1); №03-07/230216/30 (кадастровий номер НОМЕР_3); №03-07/230216/32 (кадастровий номер НОМЕР_2); №03-07/230216/31 (кадастровий номер НОМЕР_4); №03-07/230216/33 (кадастровий номер НОМЕР_5) з визначенням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки К (і): за 2013 рік - 1; 2014 рік - 1,249; 2015 рік - 1,433, та встановленням середньої (базової) вартості земельної ділянки (з урахуванням коефіцієнту індексації) - 548,31 грн.

В подальшому рішенням Дніпропетровської міської ради від 27.04.2016р. №5/7 до рішення від 15.07.2015р. №4/65 внесено зміни, відповідно до яких пункт 1.2 викладено у новій редакції: «Нормативну грошову оцінку земель м. Дніпропетровська базовою вартістю 1 кв.м. землі - 306,35 грн, визначену станом на 01.01.2013р.».

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що формуючи спірні витяги з технічної документації відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений чинним законодавством, та з урахуванням всіх обставин, що мають значення у справі, оскільки Технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська визначено середню (базову) вартість одного квадратного метра земель на 01.01.2013р. на рівні 306,35 грн/м, а також оскільки рішення Дніпропетровської міської ради №4/65, яким введено в дію з 01.01.2016р. нормативну грошову оцінку земель м. Дніпропетровська базовою вартістю 1 кв.м. землі - 306,35 грн, затверджено проект «Нормативна грошова оцінка земель м. Дніпропетровська» станом на 26.06.2013р., нормативна грошова оцінка земель м. Дніпропетровська на рівні 306,35 грн встановлений станом саме на 01.01.2013р., що свідчить про необхідність врахування при проведенні грошової оцінки землі станом на 01.01.2016р. коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, які застосовуються кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік - 1,249, 2015 рік - 1,433.

Апеляційним судом встановлено, що розміри коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель, які застосовані відповідачем, сторонами у справі не оспорюються, а предметом спору у цій справі є правомірність застосування відповідачем цих коефіцієнтів до введеної з 01.01.2016р. нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська в розмірі 306,35 грн за кв.м.

Скасовуючи постанову суду першої інстанції та задовольняючи позов, суд апеляційної інстанції виходив з того, що датою проведення нормативно грошової оцінки земель є дата введення їх в дію, а не дата їх розроблення.

Апеляційний суд дійшов висновку про те, що застосування до введеної з 01.01.2016р. нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська коефіцієнтів індексації 01.01.2013р. порушує принцип стабільності податкового законодавства, закріплений у статті 4 Податкового кодексу України, оскільки таким чином зміни до одного з елементів податку на землю вводились не у строки, закріплені Податковим кодексом України.

Суд виходив із необхідності застосування принципу верховенства права, закріпленого у статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України, який передбачає неможливість ретроспективного застосування законодавства, та прийшов до висновку, що рішення Дніпропетровської міської ради від 15.07.2015р. №4/65 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська» є регуляторним актом, а тому застосування запроваджених ним норм з більш раннього часу буде суперечити принципу юридичної визначеності, як одному з елементів верховенства права.

З висновками суду апеляційної інстанції колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи наведені у касаційній скарзі, висновки апеляційного суду не спростовують і є безпідставними, оскільки в ході розгляду справи судами встановлено, що нормативну грошову оцінку земель затверджено Дніпропетровською міською радою в липні 2015 року і введено в дію з січня 2016 року, за правилами статей 271.2, 289.2 Податкового кодексу України кумулятивне застосування коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель залежить від дати проведення такої оцінки та набрання чинності відповідним рішенням міської ради про її затвердження, застосування відповідачем коефіцієнту індексації на підставі рішення міської ради від 15.07.2015р. з 2013 року суперечить закону, а тому апеляційний суд обґрунтовано прийняв рішення про задоволення позовних вимог.

Крім того, початок процедури нормативної грошової оцінки земель та складання відповідної технічної документації у 2012-2013 роках не може бути підставою для застосування нормативної грошової оцінки з більш раннього строку, ніж час її затвердження та введення в дію у встановленому законом порядку.

Посилання третьої особи в обгрунтування своїх доводів на те, що рішення про затвердження нормативної грошової оцінки земель від 15.07.2015р. доповнено в частині застосування оцінки з 01.01.2013р. також є безпідставним, оскільки такі доповнення прийняті міською радою в квітні 2016 року - уже після затвердження відповідачем витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та звернення позивача з даним позовом до суду.

Аналогічних висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах дійшов Верховний Суд у постанові від 22.11.2018р. у справі №804/979/16.

Відповідно до частини 1 статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Таким чином, оскільки при ухваленні судового рішення суд апеляційної інстанції правильно застосував норми матеріального права, порушень норм процесуального права не допустив, тому суд дійшов до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення, а судового рішення - без змін.

Керуючись статтями 343, 349, 350, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в :

Касаційну скаргу Дніпропетровської міської ради залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2016р. у даній справі - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук