Історія справи

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 березня 2018 року

Київ

справа №461/3040/17

адміністративне провадження №К/9901/16669/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді - Пасічник С.С. (суддя-доповідач),

суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Львівської митниці ДФС на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду у складі судді Довгої О.І. від 05 вересня 2017 року у справі № 461/3040/17 за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Львівської митниці ДФС, в якому просила скасувати постанову про порушення митних правил від 21 квітня 2017 року № 0956/20900/17.

Постановою Галицького міськрайонного суду міста Львова від 22 червня 2017 року у справі № 461/3040/17 позов ОСОБА_1 задоволено. Скасовано постанову у справі про порушення митних правил №0956/20900/17, винесену в.о. заступника начальника Львівської митниці ДФС - начальником управління протидії митним правопорушенням Скоромним Ярославом Ігоровичем від 21 квітня 2017 року, згідно із якою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого частиною третьою статті 470 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на суму 8500 грн. Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 470 МК України відносно ОСОБА_1, закрито у зв'язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2017 року апеляційну скаргу Львівської митниці Державної фіскальної служби України на постанову Галицького міськрайонного суду міста Львова від 22 червня 2017 року залишено без руху у зв'язку із відсутністю документа про сплату судового збору.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року апеляційну скаргу Львівської митниці Державної фіскальної служби України на постанову Галицького районного суду м. Львова від 22 червня 2017 року у справі № 461/3040/17 повернуто особі, яка її подала, у зв'язку із неусуненням недоліків апеляційної скарги у встановлений судом строк.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення цим судом норм процесуального права, просить рішення скасувати та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

При цьому скаржник зазначає, що судом апеляційної інстанції безпідставно не прийнято до уваги те, що за подання позивачем або відповідачем апеляційної/касаційної скарг на судові рішення у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення судовий збір у порядку та в розмірах, встановлених Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-IV, не сплачується.

Обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судом апеляційної інстанції при постановленні оскаржуваної ухвали норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про задоволення касаційної скарги з огляду на таке.

Статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України; в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги) передбачалися вимоги до апеляційної скарги.

В силу частини шостої статті 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Підпунктом 2 пункту 3 частини другої статті 4 «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-IV (далі - Закон № 3674-IV) визначена ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Згідно із частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 187 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвалою Верховного Суду від 14 березня 2018 року ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2017 року у справі № 461/3040/17 про залишення апеляційної скарги без руху скасовано, а справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Відповідне рішення мотивоване відсутністю обов'язку по сплаті судового збору у справах про адміністративні правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статей 2, 3, 4 Закону України «Про судовий збір».

Оскільки оскаржене рішення суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги прийнято у зв'язку із несплатою судового збору на підставі ухвали, яку скасовано судом касаційної інстанції, воно не може залишатися в силі та підлягає скасуванню з направленням до суду тієї самої інстанції для продовження розгляду.

За таких обставин та на підставі частини першої статті 353 КАС України ухвала суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до цього ж суду для продовження розгляду.

Керуючись статтями 341, 345, 349, 353, 355 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Львівської митниці Державної фіскальної служби України задовольнити.

Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року у справі № 461/3040/17 скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.С.Пасічник

Судді І.А.Васильєва

В.П.Юрченко