Оновлене «єВідновлення»: кому і як дають компенсації за пошкоджене житло

«єВідновлення» — це державна програма допомоги у відновленні пошкодженого житла. Вона стартувала 10 травня 2023 року, проте згодом Кабмін вносив зміни, які її вдосконалили.

До пошкоджених об’єктів нерухомого майна належать житлові будинки, квартири, кімнати або інші житлові приміщення в багатоквартирному будинку (якщо місця загального користування не постраждали), розташовані в Україні та пошкоджені внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією РФ. Їх можуть відновити шляхом поточного або капітального ремонту, реконструкції чи реставрації, якщо це економічно доцільно.

Порядок надання компенсації для відновлення пошкодженого житла через послугу «єВідновлення» затверджено постановою КМУ від 21 квітня 2023 р. № 381. Механізм надання компенсації для такого житла запрацював з травня минулого року, але з 1 січня 2024 року українці, які вже відновили пошкоджене майно за власні кошти, також можуть звернутися по компенсацію.

Порядок передбачає компенсації:

• для ремонту: придбання будівельної продукції з Переліку груп товарів будівельної продукції (додаток 1 до Постанови КМУ № 381) або оплати відповідних робіт та послуг з відновлення експлуатаційної придатності об’єкта (додаток 2 до Постанови КМУ № 381). Гроші перерахують лише суб’єктам господарювання, які є в переліку з реалізації послуги «єВідновлення»;

• за виконаний ремонт: придбання будівельної продукції та виконання поточного чи капітального ремонту на об’єкті за власні кошти заявника, коли станом на дату подання заявки ремонтні роботи вже повністю чи частково проведено.

Умови отримання компенсації через єВідновлення:

• житлові об’єкти пошкоджено після 24 лютого 2022 р.;

• житло розташоване не на ТОТ чи в зоні активних бойових дій, визначених у відповідному переліку територій (зокрема територій, на яких функціонують державні реєстри);

• житло підлягає відновленню за оцінкою комісії;

• відомості про право власності на житло внесено до Держреєстру речових прав на нерухоме майно.

Отримати компенсацію можуть громадяни України — власники пошкодженого майна.

Користуйтеся консультацією: Ідентифікація пенсіонерів-ВПО: продовження термінів та механізм відеореєстрації

Утім, Закон забороняє отримувати компенсацію певним категоріям людей:

1. людям, до яких застосовано санкції відповідно до Закону України «Про санкції» (перевірити можна в Державному реєстрі санкцій);

2. людям, які мають судимість за злочин проти національної безпеки України (статті 109 — 114-2 ККУ);

3. спадкоємці вищезазначених людей.

Подати електронну заяву на отримання компенсації можна через мобільний застосунок «Дія» а паперову — звернувшись до ЦНАПу, органу соціального захисту населення чи нотаріуса.

Перш ніж подати заяву на компенсацію, вам потрібно:

• відкрити спеціальний рахунок «єВідновлення» в одному з визначених банків (відповідно до переліку);

• отримати довідку про відсутність судимості (можна згенерувати через «Портал Дія»);

• отримати згоду інших співвласників на отримання вами компенсації. Таку згоду можна згенерувати в електронній формі на «Порталі Дія» та в мобільному застосунку «Дія» або засвідчити у нотаріуса;

• визначити, чи маєте ви пріоритетне право на отримання компенсації (хто має таке право — дивіться нижче).

Перелік необхідних документів:

• копії документів права власності на житло (якщо заява подається в паперовому вигляді — оригінали);

• документ, що посвідчує особу або повноваження представника власника;

• копії документів, що підтверджують пріоритетне право на отримання компенсації;

• документи та фото/відео фіксації об’єкта нерухомості до і після пошкодження.

Документи засвідчують особистим (у т. ч. електронним) підписом заявника.

Заяву можна подати і без документів, якщо:

• вони втрачені або потрібно встановити певні юридичні факти (родинні відносини, право власності, смерть тощо);

• інформація про документи вже є в держреєстрах.

Заява реєструється автоматично в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна. Їй надається реєстраційний номер.

Зверніть увагу! Неповнолітні, недієздатні чи обмежено дієздатні люди подають заяву на отримання компенсації лише в паперовій формі.

Термін розгляду заяви – 30 календарних днів з дня її подання або створення комісії. Протягом цього часу комісія:

• перевіряє інформацію в заяві та додані документи;

• перевіряє інформацію про судимості за злочини проти основ національної безпеки України;

• вживає заходів для обстеження пошкодженого майна;

• визначає обсяг пошкоджень за даними акту комісійного або технічного обстеження відповідно до постанови КМУ від 19 квітня 2022 р. № 473;

• оглядає пошкоджений об’єкт і здійснює фотофіксацію пошкоджень;

• заповнює електронний чекліст визначення розміру компенсації (додаток 2 до Постанови КМУ 381) за допомогою Реєстру пошкодженого та знищеного майна;

• ухвалює рішення та вносить відомості про надання / відмову в компенсації до Реєстру пошкодженого та знищеного майна.

Користуйтеся консультацією: Статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів: як отримати та що для цього потрібно

Розмір компенсації за один пошкоджений об’єкт (залежно від категорії ремонту) становить від 200 до 350 тис. грн для квартир, від 200 до 500 тис. грн для будинків. Використати кошти, залежно від категорії ремонту, можна протягом 12-18 місяців з дня отримання компенсації. Після цього банк закриває рахунок.

Компенсація для ремонту категорії А виплачується одним платежем після затвердження рішення комісії.

Компенсація для ремонту категорії Б виплачується двома платежами:

1) 70 % суми виплатять після затвердження рішення комісії;

2) 30 % суми виплатять після подання повідомлення про завершення проміжного етапу ремонтних робіт; це станеться після висновку комісії про виплату залишку коштів за результатами проміжної верифікації.

Після повного завершення ремонтних робіт, визначених у чеклісті (або завершення їхнього проміжного етапу), отримувач компенсації зобов’язаний протягом 15 робочих днів подати повідомлення про повне завершення (або завершення проміжного етапу) ремонтних робіт. Це можна зробити через «Портал Дія» або в паперовій формі через ЦНАП, орган соціального захисту населення чи нотаріуса. Щоби встановити факт цільового використання компенсації, комісія може вибірково провести повторне обстеження об'єкта протягом місяця після завершення ремонтних робіт.

Підстави відмови в компенсації через єВідновлення:

• людина, яка подала заяву, не може бути отримувачем компенсації;

• подано недостовірні дані;

• майно розташоване на ТОТ чи в зоні активних бойових дій (у т. ч. на територіях, де функціонують держреєстри);

• інформації про об’єкт немає в Державному реєстрі;

• об’єкт нерухомого майна не пошкоджено;

• об’єкт нерухомого майна пошкоджено до 24.02.2022;

• об’єкт нерухомого майна пошкоджено не внаслідок бойових дій;

• об’єкт уже повністю відновлено;

• заявник повторно звертається щодо одного й того самого об’єкта, рішення про надання компенсації за яким вже ухвалено;

• заяву про відшкодування відкликано;

• пошкоджена квартира розташована в багатоквартирному будинку, де пошкоджені місця загального користування та/або який підлягає капітальному ремонту.

Додаткові підстави для відмови:

• заявник отримав грошову чи матеріальну допомогу для ремонтних робіт від українських чи міжнародних організацій;

• заявник не надав фотоматеріалів, акта обстеження та/або звіту з технічного обстеження комісії, що фіксує факт та обсяги пошкоджень об’єкта нерухомого майна.

Підстави для зупинки розгляду заяви через єВідновлення:

• заявник не подав чи подав не в повному обсязі інформацію та/або документи;

• власник (представник) не міг бути присутнім під час встановлення фактів проведення ремонтних робіт та відповідності даним акта комісійного обстеження та/або звіту з технічного обстеження;

• заявнику вручено підозру про вчинення кримінального правопорушення проти основ національної безпеки України;

• співвласник об’єкта нерухомого майна не погоджується на отримання компенсації заявником.

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності комісії:

• якщо ви не згодні з даними акта комісійного обстеження та/або звіту з технічного обстеження, ви маєте право подати заперечення до комісії протягом 5 робочих днів з дати обстеження;

• якщо ви не згодні з рішенням комісії про надання/відмову компенсації, ви маєте право подати заперечення до уповноваженого органу протягом 5 робочих днів з дати отримання повідомлення про таке рішення;

• якщо ви не згодні з іншими рішеннями, діями або бездіяльністю комісії, ви маєте право подати скаргу до уповноваженого органу протягом 5 робочих днів з дати вчинення таких дій або ухвалення рішень / граничного строку, коли такі дії слід вчинити, а рішення — ухвалити.

Заперечення та скарги потрібно подавати в паперовій формі через ЦНАП, орган соціального захисту населення або нотаріуса.

За вашим зверненням строк, упродовж якого можна подавати заперечення чи скарги, може бути продовжено ще на 5 робочих днів. Ви маєте право додати пояснення, фотофіксації, висновки від третіх осіб, зокрема «Групи підтримки єВідновлення», інші документи, що підтверджують заперечення/скаргу.

Рішення уповноваженого органу можна оскаржити в суді.

Пріоритетне право на компенсацію через єВідновлення мають:

• учасники бойових дій;
• люди з інвалідністю внаслідок війни;
• ветерани війни;
• члени сімей загиблих військових;
• мобілізовані;
• багатодітні родини;
• люди з інвалідністю І та ІІ групи;
• батьки-вихователі дитячого
• будинку сімейного типу;
• опікуни/піклувальники;
• прийомні батьки та патронатні вихователі;
• діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.

Якщо ви ВПО й маєте запитання з цієї або інших тем, можете поставити їх, заповнивши цю форму для безоплатної юридичної консультації.

Автор консультації: Оксана Савицька, юристка програми «Єднання заради дії»

Цей матеріал став можливим у межах програми «Єднання заради дії», що впроваджується міжнародною організацією IREX в Україні разом з українським благодійним фондом «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» та за підтримки Державного департаменту США.