Коронавирус в Украине: все, что вам необходимо знать, в том числе и про закон №3219

11 марта на брифинге глава Всемирной организации здоровья признал пандемию коронавируса. С греческого слово пандемия переводится как “весь народ”. Таким образом, пандемией называют болезнь, которая приняла массовый характер и распространяется по всей территории страны и за ее пределы на территорию смежных государств. В свое время вызывали пандемию также чума и холера.

Оглавление:

• Нормативное обеспечение карантина 2020
• Ограничения из-за коронавируса и правила карантина
• Что необходимо знать о коронавирусе в Украине?
• Взаимоотношения работников и работодателей во время карантина из-за коронавируса
• Ответственность за нарушения правил карантина
• Законодательная работа по противодействию COVID-19
• Коронавирус: прогноз событий
• Коронавирус в мире

В Украине зафиксировано уже семь случаев заболевания на опасную вирусную инфекцию COVID-19. Она становится в сотни раз опаснее, когда приправлена нездоровой паникой и желанием спекулянтов заработать на продаже дезинфицирующих средств. Пока в супермаркетах полный солд аут гречки и туалетной бумаги, мы в очереди не стояли, а готовили для вас аналитику и разбирались в сложившейся ситуации. Сегодня на ресурсе Протокол (Protocol) мы попытаемся максимально ответить на самые острые вопросы по поводу карантина 2020 года и ответственности за нарушение правил, необходимых для профилактики и предупреждения распространения инфекционного заболевания СOVID-19.

Нормативное обеспечение карантина 2020

Постановлением № 211 от 11 марта 2020 года Кабинет Министров Украины ввел карантин по всей территории Украины с 12 марта по 3 апреля. Анализируя опыт и других стран, не исключено продление этого срока. Данное постановление имеет всего два запрета:

• на посещение образовательных учреждений, то есть закрытие на время учебных заведений;
• запрет массовых мероприятий (более чем 200 человек). Спортивные мероприятия разрешается проводить без болельщиков.

Также было введено в действие Указом Президента Украины решение РНБО, которое подразумевает уже более серьезные ограничения:

• закрытие с 00:00 17 марта 2020 года на две недели пункты пропуска через границу Украины для осуществления регулярного пассажирского сообщения;
• прекращение с 00:00 16 марта 2020 года на две недели въезд на территорию Украины иностранцев и людей без гражданства, за исключением людей, которые имеют постоянный или временный вид на жительство.

Ограничения из-за коронавируса и правила карантина

Хоть постановление №211 и не предусматривает никаких ограничений кроме запрета на проведение массовых мероприятий и приостановления учебного процесса, но они есть.

16 марта Президент Украины Владимир Зеленский записал обращение к органам государственной власти касательно противодействия пандемии COVID-19. Президент призывал ввести следующие ограничения:

• с 00: 01 17 марта 2020 года запретить принимать посетителей культурным заведениям, торговым центрам, ресторанам, кафе, фитнес-центрам и другим заведениям;
• с 12-ти часов дня 18 марта 2020 року запретить железнодорожное, авиа- и автобусное межгородские и межобластные пассажирские перевозки, запретить работу метрополитенов. Городские перевозки могут осуществляться в режиме: до 10 человек – в маршрутных такси и такси и до 20 человек –в троллейбусах, автобусах, вагонах трамвая.
• в областях, где были подтверждены случаи коронавируса, а именно – в Черновецкой и Житомирской областях – объявить режим чрезвычайного положения с 17 марта 2020 года;
• запретить массовые мероприятия при участии 10-ти и больше человек, включительно с обрядами и церемониями.

Касательно больного вопроса для юристов и адвокатов, а именно работы судов, то приостановки в их деятельности нет, все работают в привычном режиме. Карантин из-за коронавируса практически никаких изменений в их работу не внес, хотя каждый день через суды проходят тысячи человек. Именно поэтому суды все еще остаются потенциальным источником заражения и распространения коронавируса. Конечно, логичнее было бы не прекращать работу судов, а перевести их на дистанционный режим работы, хотя бы по тем категориям дел, где присутствие человека не есть обязательным. На данный момент такие рекомендации для граждан дали многие суды города Харькова.

Невероятно показательным для судебной системы не только Украины, а и всех других стран, является пример Европейского суда по правам человека. Суд уходит на карантин и полностью переходит на дистанционное правосудие для непрерывного выполнения его задач.. Шестимесячный срок для подачи заяв согласно ст. 35 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод будет приостановлен в качестве исключения на один месяц, начиная с 16 марта 2020 года. .

Кажется, сейчас самое время для активного функционирования нашей, хоть и очень проблемной, системы “Электронный суд” во всех, без исключения, судах нашей страны.

Вспомните новость: Рекомендації для роботодавців щодо запровадження запобіжних заходів розповсюдження COVID-19 на робочих місцях

Что необходимо знать о коронавирусе в Украине?

Основные симптомы коронавируса - сухой кашель, температура и усталость, поэтому фраза “обкашлять вопросик” набрало уже совсем другого эмоционального окраса.

Вирус передается капельным или, что гораздо чаще, контактным путем. Вирус не способен перемещаться, а есть только в капельках, которые человек выдыхает при чихании или кашле. Поэтому заразится даже от инфицированного человека нельзя, но при условии соблюдения безопасной дистанции (не менее 1,5 м).

На поверхности предметов вирус живет от 3-х часов до нескольких дней. Касательно посылок из КНР, то ВОЗ не давала никаких ограничительных рекомендаций, поскольку заразится через посылки невозможно.

Группой риска являются пожилые люди, медработники, люди, которые имели прямой физический контакт с больным, люди, которые прибывали в закрытом помещении с больным.

Диагностика данного заболевания возможна только с помощью тест-системы. Это связано с тем, что коронавирус имеет очень похожие симптомы с ОРВИ, поэтому определить его могут только специальные тесты. Также примите к сведению, что своевременная диагностика поможет вам выжить, особенно если вы недавно вернулись из стран, где зафиксировано распространение COVID-19.

МОЗ Украины также уберегает граждан от покупки “волшебных лекарств от коронавируса”. Таких лекарств не существует, а лечение происходит симптоматически.

Также в связи с сложившейся во всем мире ситуацией возросло число фейковых и абсурдных новостей. Для мониторинга ситуации распространений короноавируса в Украине призываем вас пользоваться официальным сайтом МОЗ: http://covid19.com.ua/

Взаимоотношения работников и работодателей во время карантина из-за коронавируса

Запрет посещения образовательных учреждений время карантина в Украине 2020 вызвало самый большой вопрос у работающих родителей: с кем оставлять ребенка?

На основании постановления КМУ от 11.03.2020 № 211 можно до 3 апреля получить одному из родителей, который ухаживает за детьми, отпуск без сохранения заработной платы. Работодатель никоим образом не может отказать вам в предоставлении такой возможности. Ребенку должно быть до 14-ти лет. Данное право предусмотрено п. 3-1 ст. 25 Закона Украины "Об отпусках". Для предоставления отпуска по вышеупомянутым основаниям работник должен написать заявление и приложить копию свидетельства о рождении ребенка.

Также требует разъяснения вопрос, можно ли взять больничный для ухода за ребенком на период приостановления учебного процесса. Подчеркиваем, что для ухода за здоровым ребенком больничный не дают. Если же ваш ребенок заболел, то вы сможете его получить на общих основаниях.

В данном вопросе существует также достаточно интересный момент. Согласно ч. 7 ст. 22 Закона "Об общеобязательном государственном социальном страховании", если временная нетрудоспособность застрахованного лица вызвана карантином, введенным органами санитарно-эпидемиологической службы, предоставляется пособие по временной нетрудоспособности с первого дня за все время отсутствия на работе по этой причине. Но карантин был введен Кабмином, поэтому данный вопрос требует официального разъяснения.

Работодателям же рекомендуем перевести приказом работников, которые могут выполнять работу из дома, на дистанционную форму работы на время действия карантина в порядке ст. 9-1 Кодекса законов о труде (как дополнительная льгота для работников). Также особый режим работы на время действия карантина может быть в виде неполного рабочего времени или гибкого режима работы (особенности которого не установлено в КЗоТ).

Пользуйтесь консультацией: Чи є коронавірус форс-мажором та підставою невиконання зобов’язань?

Ответственность за нарушения правил карантина

В МВД заявили, что сотрудники правоохранительных органов имеют право осуществлять рейды и проверять соблюдение требований Кабинета Министров в период карантина. Объектами таких рейдов могут стать учебные заведения (государственные и частные), а также субъекты хозяйственной деятельности (ТРЦ, кинотеатры, ночные клубы и т.д.).

За нарушение правил карантина предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Криминальная ответственность.

Диспозиция статьи 325 Уголовного кодекса Украины предусматривает ответственность за нарушение правил и норм, установленных с целью предупреждения эпидемических и других инфекционных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и борьбы с ними, если такие действия повлекли или заведомо могли повлечь распространение этих заболеваний, предусмотрено диспозицией ст. 325 УК Украины.

Санкции: штраф до 1700 грн( согласно последним изменениям от 17000 до 51 000), арест на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, а по части второй лишение свободы от 5 до 8 ми лет.

Обращаем ваше внимание, что субъект данного преступления специальный. Им могут быть только лица, в служебные или профессиональных обязанностей которых входит выполнение правил, установленных с целью предотвращения заразных заболеваний и борьбы с ними (работники Госпотребслужбы, других органов государственной исполнительной власти, органов местного самоуправления, должностные лица предприятий, учреждений и организаций).

В реестре судебных решений практически нет приговоров по этой статье, но тут следует помнить и о беспрецедентности сложившийся ситуации.

Также существует и ст. 137 КК Украины, которая предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных или служебных обязанностей по охране жизни и здоровья несовершеннолетних вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, если это повлекло существенный вред здоровью потерпевшего.

Субъект этого преступления также специальный, это лицо, на которое возложены профессиональные или служебные обязанности по охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Санкции: штраф от 1700 до 5100 грн, ограничение свободы до 3-х лет, лишение свободы на тот же срок, лишение права занимать конкретные должности или заниматься конкретной деятельностью до 3-х лет либо без такового.

Пользуйтесь консультацией: Коронавірус COVID-19: клопотання про відкладення судового засідання

Административная ответственность.

Нарушение санитарных норм предусмотрено ст. 42 КУоАП.

Неповиновение пограничникам и медикам, работающих на контрольно-пропускных пунктах, и отказ пассажира от медицинского освидетельствования могут быть расценены как нарушение санитарного законодательства.

Ответственность: 204 грн и для должностных лиц - 425 грн.

Законодательная работа по противодействию COVID-19

Верховна Рада Украины приняла законопроект №3219 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни. Его уже нарекли “законом о поддержке бизнеса”. Новый закон предусматривает следующие нововведения:

• введена административная ответственность за “нарушение карантина людей, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических норм”. В пояснительной записке авторы объяснили, что норма направлена на привлечение к ответственности за самовольное покидание места обсервации (карантина) особой, которая может быть инфицирована. Наказание за данное нарушение предусматривает штраф от 17000 до 170000 грн.;
• закупка товаров и услуг осуществляется без проведения тендеров;
• освобождение от НДС и ввозной пошлины лекарст;
• факт введения карантина относится к форс-мажорным обстоятельствам;
• мораторий на проверки государственных органов надзора (контроля);
• изменения в КЗоТ: отпуск в связи с карантином не включается в общий срок отпуска.
• подача деклараций до 1 июня (было до 1 апреля);
• останавливает течение сроков по обращению за админ. услугами;
• не применяются штрафные санкции за нарушение налогового законодательства (совершенные с 1.03 по 30.04.2020 года);
• на период с 1.03 по 30.04. 2020 не взимается плата за землю;

Конечно, это не все положения нового закона, а только наиболее волнующие.

Коронавирус: прогноз событий

Наверное, каждого жителя Земли сейчас интересует, когда же активное заражение вирусом пойдет на спад. Китайские эксперты по вопросам здравоохранения прогнозируют спад пандемии к июню. Это самый позитивный прогноз событий, который сбудется лишь в том случае, если все страны будут четко следовать рекомендациям ВОЗ и относится к профилактическим мерам очень серьезно.

Вспомните новость: Нидерланды открыли антитело для блокировки коронавируса. Вопрос лишь во времени...

Коронавирус в мире

На данный момент в мире зарегистрировано 181 580 случаев заболевания на коронавирус. Данное заболевание выявлено более чем в 150-ти странах мира. Тройка лидеров по заразившимся - Китай, Италия, Иран.

Также существует карта распространения коронавируса по миру, которая показывает статистику в режиме реального времени. Найти ее можно по ссылке: https://gisanddata.maps.arcgis.com/apps/opsdashboard/index.html#/bda7594740fd40299423467b48e9ecf6

Также есть и позитивные новости. Более 78 тысяч людей по всему миру смогли излечиться от заболеваний, спровоцированных коронавирусом, тогда как количество смертей достигло чуть больше 7 тысяч.

Как видите, ситуация набрала очень серьезный оборот. Страны с мировой экономикой не в силах противостоять новому вирусу и закрывают границы, принимая серьезные ограничительные меры. Призываем всех граждан Украины активно следовать рекомендациям МОЗ и ВОЗ, а также соблюдать правила карантина, чтобы уберечь не только себя, а и своих близких.

Оставайтесь дома и будьте здоровы!

Автор консультации: Шутько Виктория Сергеевна

Источник: Юридический ресурс Протокол

Анализируйте судебный акт: Спалах епідемії особливо небезпечної хвороби, в тому числі, коронавірусу COVID-19, не свідчить про об`єктивну неможливість вирішення цивільної справи і зупинення провадження (Новосанжарський райсуд, № 546/562/17,26.02.20)