Исполнительная надпись нотариуса в исполнительном производстве глазами адвоката и частного исполнителя

Исполнительные надписи нотариусов на сегодня и за последний год точно, стали топовыми темами в кредитном юридическом мире как у должников - взыскателей - нотариусов, так и у адвокатов - государственных и частных исполнителей. При этом, у должников по надписям остаются до сих пор вопросы, чтоб эффективно защитить себя.

16 декабря состоялся столь ожидаемый стрим на моём ютуб канале, в гостях у меня был частный исполнитель и ютубер Жаботинский Иван Владимирович (г. Киев).

Во времся стрима в режиме вопросов - ответов обсуждали следующее:

• государственный и частный исполнитель: полномочия, кто из них и где именно может открыть исполнительное производство по надписи;

• уведомления должника про открытие исполнительного производства;

• ознакомление с материалами исполнительного производства, программа “ДІЯ”;

• адвокатские запросы и истребования документов по исполнительному производству;

• на каком этапе происходит сканирование и размещение сканкопий в материалы электронного исполнительного производства, чтоб в дальнейшем можно было зайти через программу ДИЯ и ознакомиться;

• ответственность исполнителя если не будет полностью или частично отсканированы материал;

• информированность должников о программе ДІЯ и её возможностях по исполнительному производству;

• арест счетов должника: зарплатный, пенсионный, социальный и т.д.;

• получение должником постановления исполнителя;

• обжалования действий - бездействий исполнителей относительно арестов счетов должников при неполучении постановления, перспективно или нет обжалование;

• определение где зарплатный, пенсионный, социальный счёт, а где нет;

• лайфхак: с переводом пенсий и социальных платежей на Укрпочту;

• карточные счета которые не зарплатные, но при этом на них приходит зарплата и у должника на этом счёте есть личные средства. Как должнику доказать, чтоб исполнитель снимал именно 20% с этой карточки, а не всё;

• открытие нового счёта в другом банке после ареста, поможет должнику это или нет;

• в каких банках сейчас нельзя получить сведения об счетах должников;

• обеспечение иска и действия исполнителя;

• исполнитель информирует пенсионный фонд про остановку исполнительного и остановку взыскания из пенсии;

• если должник самостоятельно вышлет определение суда об обеспечении иска на электронную почту исполнителя и определение будет подписанное электронно цифровой подписью суда, будет ли остановлено исполнительное производство;

• в рамках обеспечения иска деньги будут снимать с депозитных счетов должника, если они есть на карте на которую приходит зарплата и другие средства;

• судебное рассмотрение иска, выполнения решения суда;

• вызывают исполнителя в суд или нет, и есть необходимость у исполнителя участвовать в суде по делу об отмене надписи;

• при получении решении суда об отмене надписи, исполнитель завершает исполнительное производство без проблем или должнику надо, что-то еще принести, что-то заплатить;

• если всё-таки исполнитель успел исполнить частично или полностью надпись и взыскал деньги, какие действия исполнителя при обращении должника к последнему с требованием вернуть взысканные деньги;

• перспективно по надписи обращаться в суд с иском к исполнителю по его действиям или бездействиям.

А теперь по порядку:

Государственный и частный исполнитель: полномочия, кто из них и где именно может открыть исполнительное производство по надписи?

На самом деле, полномочия государственного и частного исполнителя именно по надписям абсолютно равны (статья 5 Закона Украины “Про исполнительное производство” - далее “Закон”), поэтому открывать и проводить исполнительные действия могут как государственные так и частные. Из моей практики, взыскатели больше доверяют частным исполнителям для выполнения надписей по сравнению с государственными.

А вот место исполнения надписи здесь есть особенности, т.к согласно статья 24 Закона выполнение исполнительного документа (надписи) может происходить исключительно по месту жительства, пребывания должника. Приведу как пример, исполнитель из Львова не имеет права исполнять надпись если должник зарегистрирован или проживает не в территориальном округе Львовской области.

Не для кого не секрет, что недобросовестные взыскатели делают следующее: подают нотариусу сведения, что должник проживает, например, в Киеве, этот неверный адрес нотариус указывает в надписи в дальнейшем это даёт возможность взыскателю подавать на исполнение надпись исполнителю (как правило частному) который работает по Киевскому территориальному округу (области). Из своего опыта скажу, что такие случаи очень частые. Это конечно прямо влияет и нарушает права должника.

Также для примера расскажу про своего клиента, который зарегистрирован и проживает в Харькове, при этом в надписи был указан его адрес неверный, а именно указали адрес в городе Киеве. Это конечно же дало в дальнейшем возможность взыскателю обратиться к частному исполнителю из Киева для того, чтоб исполнительное производство открыть и провести по Киевскому территориальному округу, а не по Харьковскому.

Минус для должника в том, что он вообще не получил постановления и другие документы от частного исполнителя на свой реальный адрес в Харькове, тем самым не смог оперативно предпринять действия для своей судебной защиты. Отдалённость от исполнителя не дала возможности должнику явится к исполнителю, чтоб ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Неверный адрес в дальнейшем негативно влияет на право должника в выборе суда в который следует подать иск для отмены надписи. Вот как пример другой мой клиент из Донецкой области и прописан и проживает там, а в надписи указали ему Киевский адрес, поэтому суд из Селидовский городской суд Донецкой области при получении моего иска в интересах клиента, перенаправил своим определением от 17 декабря дело №242/6604/21 иск в Соломенский районный суд Киева для дальнейшего рассмотрения, т.к. в надписи указан Киевский адрес должника.

Частный исполнитель Иван Владимирович Жаботинский также подтвердил данную проблему по “перетягиванию” исполнительных производств в Киев, т.к большинство финансовых компаний (взыскателей) зарегистрированы именно там, поэтому логично их желание выполнить исполнительное производство именно в столице. В начале для этого использовалось такое основание как наличие денежного счёта должника в городе Киеве. Поскольку деньги являются по законодательству одним из видов имущества и поэтому исполнительное производство открывались по месту нахождения имущества должника. Со слов Ивана Владимировича за последний 1-1,5 за такие действия Министерство юстиции Украины привлекало к дисциплинарной ответственности исполнителей. Поэтому такой вариант перетягивания производств в Киев на сегодняшний день прекратился. Также одно время была распространённая практика когда взыскатели писали несколько адресов должника, один реальный, а второй надуманный именно в исполнительной надписи. За такие действия исполнителей нельзя привлечь к ответственности, т.к. они исполняли надписи согласно адресам которые в них внесены нотариусами. Поэтому за такие действия можно привлечь к ответственности только нотариусов.

Дополнительно по путанице с адресами, хочу сказать, что недавно Верховный Суд в своём постановлении от 9 декабря 2021 года дело №160/1334/21 сказал следующее: “предоставление трехдневного срока для решения вопроса о возврате исполнительного документа взыскателю без принятия к исполнению направлено именно на необходимость проверки органом государственной исполнительной службы, частным исполнителем, в том числе и соответствия зарегистрированного места жительства должника - физического лица адресу должника, указанному в исполнительном документе, и принадлежности такого зарегистрированного места жительства исполнительному округу, на который распространяются возможности частного исполнителя”. Эта практика неоднозначно воспринята исполнителями, в том числе с той позиции, что до момента открытия производства по Закону Украины “Об исполнительном производстве” исполнитель не имеет право осуществлять любые действия в отношении должника, в том числе относительно установления места регистрации или проживания последнего. С данной позицией согласился и Иван Владимирович.

Всё же, если исполнителем по вышеуказанным причинам открыто производство по исполнительному округу, где должник не зарегистрирован и не проживает можно обжаловать такие действия исполнителя в суде, но там тоже не всё так просто и имеет расходную часть на услуги адвоката, судебный сбор почтовые затраты. При этом, обжалование действий - бездействия исполнителя не отменяет надпись, т.к. надпись надо отменять отдельным исковым заявлением.

Уведомления должника про открытие исполнительного производства

Из своей практики хочу сказать, что частные исполнители уведомляют должников лучше чем государственные, это связано с тем, что последние хронически недофинансированием и поэтому не имеют возможности отправить должнику документы почтой (нет денег на марки и конверты).

В связи с чем, не уведомление должника - это реальная проблема и возможность для должника в дальнейшем обжаловать бездействия исполнителя, вплоть до того, что даёт возможность должнику уйти от ответственности.

Иван Владимирович поэтому вопросу сказал: “Что подходит к этому как это предусмотрено Законом Украины “Про исполнительное производство” направляя должнику постановление об открытии исполнительного производства рекомендованным письмом. Если должник просит выслать ему указанное постановление на электронную почту, то иду им навстречу. На вайбер не отправляю. Тем самым подтверждаю для себя документально факт отправки и получения указанного документа должником, последний при этом не сможет в дальнейшем сказать, что ничего не знал и не получал. Это тоже дополнительный плюс.»

Ознакомление с материалами исполнительного производства, программа “ДІЯ”

На сегодня такая ситуация сложилась, в том числе по причине коронавируса, должники столкнулись с невозможностью ознакомиться с материалами исполнительного производства, т.к. у государственных исполнительных службах, итак, было только в неделю два приёмных дня на приём должников и по частным исполнителям не лучше ситуация для выделенного время для должников на ознакомления. Часто у частных исполнителей только один приёмный день в неделю и на этот день надо записываться за две недели из-за существующей очереди должников. А когда например уже назначены торги СЕТАМ - такая ситуация с невозможностью ознакомления очень ухудшает ситуацию должника и его адвоката соответственно на качественную и оперативную подготовку документов в суд для обжалования действий - бездействий исполнителя.

Из вашей практики, как у вас происходит ознакомление и как это организовано и по Киеву вообще?

Ответ от Ивана Владимировича был следующий: “На этот вопрос отвечу максимально и честно, что объём моих исполнительных производств не допускают очереди в приёмные дни, максимально в день на приём ко мне пришло 20 человек. Со своей стороны я стараюсь и предпринимаю действия, чтоб у должников не было надобности ко мне идти. Если у них есть надобность получить документы, они от меня их оперативно получают, в том числе путём через электронную почту. Также должники перед приходом заранее мне звонят и во время звонка я понимаю, в чём у них надобность, проблема и в 90% это можно решить предоставлением документов отправив на их электронную почту либо предоставления пояснений и разъяснений в телефонном режиме. Поэтому должнику нет смысла ко мне идти. Благодаря такой организацией работы я не имею очередей.

Из своего опыта добавлю, что загруженность исполнителей может возникнуть из-за принятия ими в свою работу большого количества исполнительных надписей на договорах которые нотариально незаверенные, я при этом такие надписи в свою работу не беру. Вот это втора сторона медали по надписям, т.к. при большом объёме надписей очень сложно построить операционную работу.»

Из своего опыта работы с исполнителями, также хотелось было услышать ответ на вопрос: А как вы реагируете на адвокатские запросы и истребования документов по исполнительному производству?

Ответ Ивана Владимировича был следующим: “В целом конечно это странная форма взаимодействия т.к. адвокат может получить постановления об открытии и в дальнейшем по идентификатору доступа ознакомиться уже с электронным исполнительным производством в котором есть вся интересующая его информация. Я при этом нормально отвечаю на адвокатские запросы, их было за мою деятельность не более чем 4-5 штук и все вопросы которые в них были можно было получить по телефону”.

- А на каком этапе вы сканируете и размещаете сканкопии в материалы электронного исполнительного производства, чтоб в дальнейшем можно было зайти через программу ДИЯ и ознакомиться?

- Сканирую сразу в тот же день. Как сканируют другие я не знаю. Когда появилась автоматизированная система, как мне известно уже начали все сканировать и ситуация положительно исправляться. Большинство частных исполнителей действуют точно также как я. В инструкции написано, что должен сканировать и загружать, без указания каких то сроков.

- А что по ответственности у исполнителей если не будет полностью или частично отсканированы материал, вам известно?

- Не думаю, что могут быть какие-то последствия для исполнителя.

- Из вашей практики, многие должники знают о программе ДІЯ и её возможностей по исполнительному производству?

- Те должники которые имеют счета или клиент банк, реально они все имеют ДІЮ. А если это физические лица тогда наверное 50 на 50 знают об указанной программе, которая является прорывом в цифровизации в исполнительном производстве. Но минус большой в том, что должник благодаря ДИИ в дальнейшем уклоняется или другими способами не получает документы (постановления) исполнительного производства и тем самым это всё переходит в неисполнения должником своих обязанностей. Для объективности скажу, что такие действия с работой с ДИЕй относятся конечно не ко всем должникам.

Арест счетов должника: зарплатный, пенсионный, социальный и т.д.

Также были поставлены и получены ответы на следующие вопросы:

- Ждёте ли вы получения должником вашего постановления?

- Буду откровенен, если должники юридические лица, я сначала подаю запрос в налоговую, налоговая даёт ответ, принимаю постановление и подписываю цифровой подписью. Это я делаю для того, чтоб увидеть в каких банках существуют счета. По поводу физических лиц, налоговая не знает эту информацию, поэтому подаю постановления во все банки которые подключены к автоматизированной системе, а потом делаю рассылку на все существующие. Скажу честно, по физическим лицам не жду получения последними моего постановления про арест”.

- А по поводу обжалования действий - бездействий исполнителей относительно арестов счетов должников при неполучении постановления, перспективно или нет обжалование по вашему мнению?

- По таким основания никогда не обжаловали мои постановления. Это было целесообразно по старой редакции Закона Украины “Про исполнительное производство” когда давалось 7 дней на добровольное исполнение. Когда если должник ничего не получил тогда соответственно нельзя было применять меры принудительного взыскания. Сейчас такого нет, а на сегодня если открывается исполнительно производство, тогда автоматически наступает уже принудительное исполнение исполнительного документа. Поэтому неполучения должником почты по моему мнению не является тем моментом который позволит признать действия исполнителя неправомерными - таким был ответ Ивана Владимировича.

- А как вы определяете где зарплатный, пенсионный, социальный счёт, а где нет?

- Да, это очень актуальный вопрос. Арест счетов возможен в двух формах: в автоматическом режиме через автоматизированную систему к которой подключено около 16 банков и вот-вот по слухам, будет подключен Альфа Банк и исполнители этого очень ждут. Скажу честно, я отправляю во все банки.

На сегодня есть такая коллизия, что арестовывается счёт на который в том числе приходит заработная плата, пенсия или социальные выплаты. При этом нельзя арестовывать полностью указанные деньги и с другой стороны по закону можно арестовывать счёт. И как вариант, должнику необходимо брать выписку, что на арестованный счёт поступают вышеуказанные периодические платежи. Далее эту выписку передать исполнителю и просить снять арест со всей суммы и удерживать только размер предусмотренный законом. Исполнители по-разному реагируют на выписку, т.к. есть такие, которым надо, чтоб на счёт поступала только зарплата и никакие другие платежи, такие конечно не все.

- Лайфхак: с переводом пенсий и социальных платежей на Укрпочту, помогает должнику от ареста?

- Если есть возможность перевести на почту, почему бы и нет.

- Бывают карточные счета которые не зарплатные, но при этом на них приходит зарплата и у должника на этом счёте есть личные средства. Как должнику доказать, чтоб исполнитель снимал именно 20% с этой карточки, а не всё, что ему сделать кроме выписки?

- В том то и проблема, 20% снимается не с карточки, эти проценты удерживается бухгалтерией предприятия где работает должник.

- Открытие нового счёта в другом банке после ареста, поможет должнику это или нет?

- Здесь для должника палка с двумя концами т.к. должник может решить сиюминутные проблемы, например получить зарплату и успеть её снять, но банки по действующему законодательству должны уведомить исполнителя об открытии нового счёта. Понятно, что банк может забыть, письмо может потеряться, пока исполнитель его увидит, пока подготовит соответствующее постановление об аресте и отправит его в банк. Здесь точно у должника есть какой-то период времени. Но в данной ситуации у должника уже есть факт который свидетельствует о том, что должник уклоняется от погашения долга.

- А в каких банках сейчас нельзя получить сведения об счетах должников?

- Не существует банков в которых нельзя получит сведения о счетах должников! Просто есть электронное или письменное взаимодействие с банками. Под стримом: “Арест зарплатных счетов” (вот ссылка - https://www.youtube.com/watch?v=xS-7yjdiRXs ) у меня есть перечень банков которые подключены к электронной системе. А в принципе информацию о счетах исполнитель может спокойно получить в электронном или письменном виде.

Обеспечение иска и действия исполнителя

Есть такой быстрый, промежуточный, вариант для защиты должника от исполнительного производства на время судебного разбирательства как обеспечение иска. Поэтому поводу возникают следующие вопросы:

- Было должником в судебном порядке получено обеспечение иска (остановка исполнительного производства), но до обеспечения наложен арест на пенсионную карту, при этом обеспечение выполнено, исполнительное производство остановлено. Дальнейшие действия исполнителя, он информирует пенсионный фонд про остановку исполнительного и остановку взыскания из пенсии?

- На практике исполнитель останавливает исполнительное производство принятием соответствующего постановления, никого ни о чём не уведомляет, если пенсионный фонд перечисляет деньги, исполнитель их накапливает на счету, если в дальнейшем исполнительное производство возобновляется эта сумма перечисляется взыскателю. Если не возобновляется, например в связи с отменой судом надписи, то по идеи эти деньги надо вернуть.

- Если должник самостоятельно вышлет определение суда об обеспечении иска на электронную почту исполнителя и определение будет подписанное электронно цифровой подписью суда, будет ли остановлено исполнительное производство?

- Да, это классический случай и будет вынесено постановление об остановки исполнительного производства. Аресты остаются висеть и ничего с ними пока не сделаешь. Претензии на время остановки к исполнителю являются необоснованными. Шансов признать его действия (бездействия) противоправными на мой взгляд очень мало. При этом нет смысла прятаться исполнителю от электронно цифровой подписи, до добра это не приведёт.

- В рамках обеспечения иска (после остановки исполнительного производства) деньги будут снимать с депозитных счетов должника, если они есть на карте на которую приходит зарплата и другие средства?

- Да возобновления производства исполнитель ничего не может делать по остановленному исполнительному производству. Надо уже дождаться окончательного решения суда.

Судебное рассмотрение иска, выполнения решения суда

- Вызывают исполнителя в суд или нет, и есть необходимость у исполнителя участвовать в суде по делу об отмене надписи?

- Все судебные процессы по данной категории дел, так или иначе могут повлиять на взыскание денег с самого исполнителя. Если вижу существующий риск взыскания денег с меня, например судебный сбор или правовую помощь, я прилагаю все законные усилия, чтоб это не произошло, например подать в суд возражение, участвовать в судебном рассмотрении, в зависимости от сложности дела и от личной компетенции.

- При получении решении суда об отмене надписи, исполнитель завершает исполнительное производство без проблем (при получении решении суда) или должнику надо, что-то еще принести, что-то заплатить или он после поступления решения суда исполнителю забывает про это всё как про “плохой сон”?

- Много зависит на какой стадии завершено исполнительное производство, если исполнитель не успел ничего взыскать, то для должника плохой сон закончился. Если же исполнитель взыскал почти все деньги, то у должника остаётся незакрытый вопрос о возврате взысканных денег.

- Если всё-таки исполнитель успел исполнить частично или полностью надпись и взыскал деньги, какие действия исполнителя при обращении должника к последнему с требованием вернуть взысканные деньги?

- Взысканные из должника деньги состоят из трёх составляющих: погашение долга, вознаграждения исполнителя, затраты исполнительного производства (как правило 200-300 грн.). Если исполнитель перечислил уже деньги взыскателю, то к исполнителю не могут быть вопросы в перечисленным суммам. Поэтому требование надо предъявлять к тому лицу, которое деньги фактически получило. Действующее законодательство предусматривает, что в случае отмены решения суда (исполнительного документа) исполнительный сбор подлежит возврату должнику. При этом должнику не надо путать понятия “исполнительный сбор” и “вознаграждения частного исполнителя (10%)” т.к. это разные понятия и частные исполнители как правило в добровольном порядке не возвращают должникам “вознаграждение”.

- Перспективно по надписи обращаться в суд с иском к исполнителю по его действиям или бездействиям?

- Если конечная цель отменить надпись, то будет неправильно жаловаться именно на исполнителя, т.к. не он эту надпись принимал и он надпись отменить не может. При этом зачем обжаловать наложение ареста на счёт должника при том, что надпись никуда не денется при таком обжаловании, арест на счёт будет наложен повторно. Поэтому ценности обжаловать действия - бездействия исполнителя нет, логичней обжаловать саму исполнительную надпись.

На этом обсуждение темы по исполнительной надписи нотариуса мы окончили, но в дальнейшем осталось еще много тем которые хочется обсудить в таком формате.

А кто хочет взыскать деньги по не исполненному обязательству, можно обратиться с сегодняшнему собеседнику частному исполнителю Киевской области Жаботинскому Ивану Владимировичу, телефон: 095-501-31-30 или 044-501-31-30, сайт: https://enf.com.ua/ru/hlavnaia/#pll_switcher или на ютуб канал: https://www.youtube.com/channel/UCc-q2DSdDWC8-dTV6dEKRUw

За консультацией, для защиты прав и имущества адвокат Васильева Павел Сергеевич, телефон: 096 476-66-66 или 095 235-31-10, телеграм канал: https://t.me/creditvasilievpavel ютуб канал: https://www.youtube.com/channel/UCgKQXr_5qz-gBXvAmr-zqCQ

Автор консультации: адвокат Васильев Павел Сергеевич