Домовая книга - существует ли такой документ сегодня

Содержание:

• Домовая книга Украина: история
• Как получить домовую книгу в украине?
• Выписка из домовой книги Украина

Спойлер - домовая книга на частный дом и домова книга на квартиру в Украине не предусмотрена законодательством. ”На вопрос: нужна ли сейчас домовая книга? Отметим лаконично - “нет”, домовая книга канула в лету прямиком из украинского законодательства. Такой же ответ и на вопрос “нужна ли домовая книга на квартиру”. Но это не значит, что оформленную ранее домовую книгу можно смело выкидывать за ненадобностью.

Но начнем по порядку.

Пользуйтесь консультацией: Чем отличается прописка от регистрации в Украине?!

Домовая книга Украина: история

Домовую книгу не следует путать с техническим паспортом на дом, который изготовляли БТИ. Юридический ресурс “Протокол” напоминает, что монополия БТИ на техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества закончилась 28.10.2012, а на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с 01.01.2013.

Домовая книга была призвана документировать информацию о месте регистрации граждан.

Порядок ведения домовых книг, был введен Инструкцией о порядке прописки, регистрации и выписки граждан, утвержденной приказом МВД СССР от 09.10.1975 № 261.

Инструкцией предусматривалось, что прописка и выписка на жилую площадь, принадлежащую гражданам на праве собственности, производится по домовым книгам, установленного образца.

Домовые книги хранились на руках владельцев этих домов. Информация об ответственных за их хранения также обозначалась в домовой книге.

В домах местных советов депутатов, государственных и общественных организаций, жилищно-строительных кооперативов и общежитиях прописка граждан осуществлялась по картам прописки и поквартирным картам.

В 2003 году КабМином был утвержден Временный порядок регистрации места жительства физических лиц (№ 35).

Именно этот порядок должен был проложить путь от устаревшего понятия “прописка” до современного “зарегистрированного места проживания”.

Тем не менее, домовая книга в этом порядке все еще не была забыта. Так, в соответствии с его 6 пунктом, лица, проживающие в частных домах, не обслуживаемых жилищно-коммунальными предприятиями, должны были обратиться в соответствующие уполномоченные органы лично (с оформленной должным образом домовой книгой).

Вспомните новость: Спростили порядок реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання: огляд прийнятого законопроекту №5463

Указанный Временный порядок утратил силу, согласно с постановлением Кабинета Министров Украины 11 мая 2006 года № 617.

В период с 2004 года происходил процесс переноса информации по месту регистрации жителей домов из домовых книг в карты регистрационного учета физических лиц (форма 16).

Закон Украины “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о расширении полномочий органов местного самоуправления и оптимизации предоставления административных услуг” (10.12.2015 № 888-19) предусмотрел, что орган регистрации это исполнительный орган сельского, поселкового или городского совета, сельский председатель. А регистрация места проживания сводится к внесению информации в реестр территориального общества, документов, к которым вносятся сведения место жительства/нахождения лица, с указанием адреса жилья/места пребывания с последующим внесением соответствующей информации в Единый государственный демографический реестр в установленном Кабинетом Министров Украины порядке.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 2 марта 2016 года № 207 утверждены Правила регистрации места жительства (далее Правила).

Правилами не предусмотрено не только ведение таких книг, но и предоставление этих книг для регистрации.

Именно поэтому, во многих территориальных общинах активно производится изъятие домовых книг для переноса информации о зарегистрированных в помещениях лицах. Порядок переноса информации из домовых книг и их изъятие утверждается соответствующими решениями исполнительных комитетов.

Передать домовую книгу на хранение в регистрационный отдел может:

• владелец;
• зарегистрированное лицо;
• наследники;
• уполномоченное лицо по доверенности;
• социальный работник.

Пользуйтесь консультацией: Технические условия для строительства

Как получить домовую книгу в украине?

При ближайшем рассмотрение можно обнаружить, что домовые книги состоят из трех глав:

• раздел I для внесения информации о лицах, ответственных за ведение книги и прописку в доме;
• раздел II для внесения отметок должностными лицами о состоянии паспортного режима в доме и правильности ведения книги;
• раздел III для записи информации о лицах, прибывших на проживание в дом.

Таким образом, домовая книга это документ, который создавался исключительно для фиксации и учета граждан зарегистрированных (прописанных) в конкретном частном домовладении. Других сведений такая книга не содержит, другого назначения, чем указано, нет. Указанная книга не является правоустанавливающим документом о праве собственности на недвижимое имущество и не влияет на право наследования.

Но тем не менее не все граждане готовы “расстаться” с домовой книгой, об этом свидетельствует судебная практика, в частности: https://reyestr.court.gov.ua/Review/80382689?fbclid=IwAR3t60N55d7X3EhOAzTwBeyrF4DnD3sGA6jK-QIbpGJB5A3N_1HFwQ32-o8.

Некоторые территориальные общины идут путем наименьшего сопротивления и продолжают регистрировать домовые книги. Например, Павлоград утвердил Порядок оформление и регистрации домовых книг. Мотивируя необходимость принятия такого порядка юридической неурегулированностью процедуры оформления регистрации домовых книг. Предполагается, что указанный порядок будет действовать до полного функционирования программных средств.

Домовая книга в Павлограде оформляется и регистрируется отделом по учету коммунального имущества и жилой площади, в случае:

• ввода в эксплуатацию нового жилого дома;
• замены использованной, испорченной или утраченной домовой книги;
• смены собственника(ов) дома, квартиры, жилого помещения и т.п.;
• выдела (разделения), объединения жилого дома, квартиры, жилого помещения и т.д.

Более того, оформление, регистрация и выдача оформленных и зарегистрированных домовых книг отнесена к административным услугам. А значит, с заявлением необходимо обращаться через Центр предоставления административных услуг.

Для оформления и регистрации домовой книги (замены) владелец (совладельцы) дома или квартиры подает заявление и предъявляет оригиналы следующих документов:

• паспорт собственника (совладельцев) дома, квартиры, жилого помещения или его части;
• паспорт или свидетельство о рождении лиц, имеющих регистрацию места жительства по указанному адресу;
• документы на право собственности на дом, квартиру, жилое помещение;
• Технический паспорт на жилой дом, квартиру, жилое помещение.

Вместе с заявлением подается предыдущая домовая книга при ее замене или выделении (разделении) жилого дома, квартиры, жилого помещения. В случае отсутствия оригиналов документов заявитель письменно подтверждает указанную информацию и несет за нее ответственность.

Пользуйтесь консультацией: Как исправить ошибку в Свидетельстве на право собственности на квартиру

Выписка из домовой книги Украина

До компьютеризации и полной победы информационных технологий, домовые книги были важным источником информации. Ведь по сути они содержат в себе “историю” дома и лиц, зарегистрированных в нем.

Так, например выписка из домовой книги в квартире подтверждала количество зарегистрированных лиц на жилой площади. Именно по этой причине их не стоит выбрасывать, ведь может возникнуть необходимость, подтвердить или опровергнуть факты, для подтверждения которых и была придумана домовая книга, как минимум, до переноса информации в соответствии с новыми правилами.

Для перенесения сведений о регистрации/снятии с регистрации места жительства в адресную карточку лица и карточку регистрации лица заявитель подает:

• оригинал документа на право собственности на объект недвижимости (жилой дом, квартиру, жилое помещение, домовладение), ордер или его копию, решение исполнительного комитета о выделении жилья;
• технический паспорт;
• свидетельство о рождении ребенка, если он не достиг 16-летнего возраста, со справкой/извлечением о регистрации места жительства;
• оригиналы паспортов всех зарегистрированных лиц в жилом помещении/доме, квартире (со справкой/выпиской о регистрации места жительства – при необходимости);
• домовая книга, в случае отсутствия информации о зарегистрированных лицах в картотеке регистрационного отдела;
• оригинал свидетельства о браке (при необходимости); оригинал свидетельства о смерти (при необходимости). При необходимости – другие документы.

Домовые книги частных домохозяйств изымаются работником регистрационного отдела, о чем составляется соответствующий акт приёма – передачи домовой книги в 2-х экземплярах. Один экземпляр передается обратившемуся лицу, второй - остается на хранении в регистрационном отделе управления обеспечения деятельности исполнительного комитета и городского совета вместе с домовой книгой. На изъятых домовых книгах проставляется штамп «Аннулировано» с указанием даты, подписи на ФИО работника.

Но например в Соломенской РДА города Киева сообщили, что домовые книги ими не изымались, согласно пункту 15 Правил к ним переданы исключительно карты регистрационного учета физических лиц (Форма – 16). Вся информация из карт Формы – 16 перенесена в Реестр территориальной общины города Киева, который создан Распоряжением исполнительного органа Киевского городского совета (Киевского городской государственной администрации) от 29.12.2016 No 1368 и сейчас пребывает на стадии опытной эксплуатации.

Подытоживая отметим, что вопрос домовых книг решается по-разному в зависимости от населенного пункта. Где-то их изымают, где-то продолжают регистрировать, в третьих - перенеся информацию оставляют “на руках” у граждан. Но процесс диджитализации судя по современным тенденциям уже не остановить. Сейчас в Украине внедряется экспериментальный проект, который позволит осуществлять прописку через приложение "Дия". Правительство отмечает, что вскоре услуга регистрации места жительства онлайн станет доступной не только для собственников паспорта в виде ID-карты, а и для граждан имеющих паспорта в форме книжечки.

“Что написано пером, не вырубишь и топором”, но век информационных технологий даже эту поговорку вскоре может модернизировать. Таким образом, домовые книги все еще могут использоваться для получения информации, но уже точно не для регистрации места проживания.

В случае необходимости установления в суде факта, который имеет юридическое значение или в случае необходимости признания лица утратившим право пользования жилым помещением через суд для последующего снятия с регистрации, помните о сервисе юридического ресурса Protocol - "Тендер на юридическую услугу". Ведь условия конкуренции облегчают выбор клиента, и помогают найти юриста профессионала с наилучшим соотношением “цена-качество”.

Автор консультации: Мария Дунай

Источник: юридический ресурс Протокол.