БУДІВНИЦТВО 2022! ДІАМ - специфіка роботи. ЄДЕССБ. ДІЯ. Право будувати СС1, СС2, СС3. Дозвільна документація. Документи - рівні ризику! Як подати? (Без) відмови у видачі дозволів. Введення в експлуатацію. Приватні ДАБІ. Проекти №5655 + №5877.

БУДІВНИЦТВО 2022!
ДОЗВІЛЬНА СИСТЕМА без ДАБІ! ДАБІ - ліквідовано! ДІАМ - ризики роботи!

Діджиталізація процедур. Проекти Законів №5655 + №5656 + №5877.
ДІЯ. ЄДЕССБ - зміни в роботі! Постанова №681. ДержАрхБудКонтроль. Перевірки!

ДІАМ в 2022 - специфіка роботи! ЗМІНИ МІСТОБУДУВАННЯ! Проекти №5655, №5656, №5877. Колізії реформ.

• Як дозвільний орган. Реєстраційні функції. • Як орган нагляду. • Як контрольний орган. "Приватні ДАБІ" - будуть!
• Повноваження - розмежування. Децентралізація (ОМС, ОТГ). • Авторство. • Ліцензії, Сертифікати - скасування.

РЕЄСТР БУДІВЕЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ. Портал ДІЯ. ЄДЕССБ - Постанова №681! Зміни. Як працювати?
• Право будувати СС1, СС2, СС3. Проблеми. Документи - рівні ризику! Як подати? (Без) відмови у видачі дозволів.
• Робота в Е-кабінеті. Новели та зміни для Тех.нагляду, ГІП, ГАП. • Інженери-консультанти. • ЧЕК-ЛИСТИ - скасовані.
• Введення в експлуатацію (як дозвільна процедура)! Підстави відмови. Сертифікат. Декларація. ЧЕК-лист готовності.

ДОЗВІЛЬНА ДОКУМЕНТАЦІЯ без ДАБІ! Отримання. Прохождення. Оформлення документів.
• Будівництво (в т.ч. нове). Реконструкція (земля, ГСО, генплан). Реставрація. Тех. переоснащення. Поточний ремонт.
Капітальний ремонт (будівельні роботи + обладнання). Модернізація (реставрація, реконструкція, перепланування).
• СС1, СС2, СС3! • ДБН «Планування та забудова територій». • Проект. Корегування проекту. • Відхилення від ДБН.

НОВИЙ архітектурно-будівельний НАГЛЯД та КОНТРОЛЬ. Перевірки в 2022!
• ДІАМ. Інспекції на місцях (ОМС, ОТГ)! Нові повноваження. Приватний контроль. Судова практика. • КМУ №553, №330.
• ДержАрхБудКонтроль! Кримінальна та Адміністративна відповідальність! Посилення штрафів. Як уникнути?

11 лютого, Київ | зал + on-line ВЕБІНАР
Детально: https://dku.in.ua/SRD
Реєстрація: (044) 537-70-10, (067) 506 80 61, (095) 271 45 90

СПІКЕРИ КОНФЕРЕНЦІЇ:

СЕРГІЄНКО Олександр Васильович

Екс Начальник Управління Дозвільних процедур ДЕРЖАВНОЇ АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОЇ ІНСПЕКЦІЇ (ДАБІ).
Досвід роботи Радником Голови ДАБІ та помічником-консультантом Голови Комітету Верховної Ради України
з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.
Кандидат юридичних наук.

БРИКАЙЛО Юрій

Адвокат. CEO DREAMDIM.UA та URBANDATA.ONLINE. Засновник ініціативи Містобудування в Україні.
Спеціалізація: нерухомість, містобудівне та земельне право. Основні напрямки:
• Супровід забудовників — від вибору земельної ділянки до реєстрації права власності на збудований об'єкт;
• Оформлення дозвільної документації на будівництво;
• Аудит документів на нерухоме майно. Супровід угод з нерухомістю;
• Введення об'єктів в експлуатацію.

КИСІЛЬ Владислав Євгенович

Адвокат, Партнер юридичної фірми «KPD Consulting».
Голова Комітету права Ukrainian Real Estate Club (Український клуб нерухомості),
екс заступник Голови Громадської ради при МІНРЕГІОНБУДІ України і Голова комітету з питань права.
Визнання: The LEGAL 500 EMEA - 2020, The Best Lawyers in Ukraine 2020, Chambers Europe 2020.

ПРОГРАМА КОНФЕРЕНЦІЇ:

Блок 1. РЕФОРМА МІСТОБУДІВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ 2022! ДІДЖИТАЛІЗАЦІЯ ВСІХ ПРОЦЕСІВ В БУДІВНИЦТВІ.

1. ЗМІНИ 2022: Дозвільні документи. Реєстраційні функції. Ліцензування, Сертифікація. Авторство. Інженери-консультанти.
Прийняття об’єктів в експлуатацію. Обстеження нерухомості. Контроль та Нагляд. Відповідальність. Перевірки. Ступінь ризику. ШТРАФИ!

2. Проекти Законів щодо ЗМІН В РОБОТІ:

• Проект № 5655! Повна діджиталізація всіх процесів у будівництві. Посилення функцій ОМС (органів місцевого самоврядування).
• Проект № 5656!
• Проект № 5877! Контроль - зміна концепції. Штрафи та Відповідальність - посилення.
  - Адміністративна, майнова відповідальність. Нові адміністративні штрафи для суб'єктів містобудування.
  - Кримінальна відповідальність - ПЕРСОНАЛЬНА для всіх учасників будівельного ринку (в т.ч. чиновників).
  Приклад: збудували додатковий поверх – кримінал для Забудовника, Ген.підрядника, Тех.нагляду, Виконроба та інших осіб…
• Авторський та технічний нагляд з порушенням вимог законодавства – деталізація складу правопорушень.
• Присутність при перевірці Замовника – НЕ ОБОВ’ЯЗКОВА!
• Тимчасовий арешт об'єктів незаконного (самочинного будівництва) за рішенням ОМС (органів місцевого самоврядування).
• Кримінальні злочини (самочинне будівництво та інші) - суб’єктів містобудування / посадових осіб, що є виконавцями послуг з будівництва.
• Містобудівна палата - не буде, вирішили прибрати. Замість неї - приватний контроль!

3. Автоматична видача дозволу на виконання будівельних робіт (CC2 та CC3)! Без посадових осіб органів ДержАрхБудКонтролю!

• Порядок видачі, реєстрації змін до дозволу на виконання будівельних робіт (крім реставрації). Після Автоматичного аналізу відомостей.
• Набір відомостей (даних) для отримання дозволу. Порядок взаємодії, передачі та перевірки відомостей ЄДЕССБ. Проект Постанови КМУ.

4. Правові колізії - як наслідок прискореного реформування. Як ними користуватись?

5. ПРИВАТНИЙ КОНТРОЛЬ. "Приватним ДАБІ в 2022 році" - БУТИ! Створення приватних суб'єктів для здійснення функцій архбудконтролю.

• "Приватні ДАБІ" - юр. особи з повноваженнями містобудівного контролю. Акредитовані компанії з сертифікованими спеціалістами.
• Містобудівний контроль над Забудовниками - юр.особи ОК. Найняті забудовниками ФОПи... за контрактом - ?
  Що потрібно, щоб стати суб’єктом контролю? ФОПу взяти за договорами ЦПХ (навіть не на роботу) 3 сертифікованих інженерів. І все?
• Атестація інспекторів, що здійснюватимуть контроль? Експерт - це контролер? Технічний нагляд - це контроль?
• Штрафи... від приватного контролю?

6. Авторство. Проблемні питання архітекторів. Законопроект №5655.

• Всі права будуть у Замовника (Забудовника). Право змінювати архітектора (хоч 100 разів на 1 об’єкті).
• Право вносити зміни в проектну документацію самостійно (без погоджень з автором проекту, без архітектора).
• Проектна документація на будь-який об’єкт будівництва тепер може розроблятися інженером-проектувальником.

Блок 2. ДІАМ - специфіка роботи, ризики! ДАБІ - ліквідовано. Як працювати? Колізії!
Дозвільно-реєстраційні функції. Повноваження - До та Після ЗАКОНУ. Постанови КМУ № 303, № 1340, №681!

1. Робота ДІАМ (+ 101 ОДАБК, ОМС). Державна інспекція з архітектури та містобудування – це новостворений орган.

• Чи дійсно ДІАМ не ДАБІ? НЕ є правонаступником? Раніше подані документи до ДАБІ потрібно повторно подавати до ДІАМ.
• Повноваження ДІАМ, ОДАБК, ОМС.

2. ДОЗВІЛЬНІ та РЕЄСТРАЦІЙНІ ФУНКЦІЇ (ДІАМ, ОМС) (у визначених законодавством випадках).

• Реєстрація повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт. Внесення змін до них.
  Скасування права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт.
• Видача дозволів на виконання будівельних робіт. Реєстрація повідомлення про внесення змін.
  Відмова у видачі дозволів. Анулювання дозволів на виконання будівельних робіт.
• Прийняття в експлуатацію закінчені будівництвом об’єкти.
  Видача сертифікатів про прийняття в експлуатацію. Відмова у їх видачі.
  Реєстрація декларацій про готовність об’єкта до експлуатації. Внесення змін до них. Повернення декларацій та скасування їх реєстрації.

3. Введення в ЕКСПЛУАТАЦІЮ:

• СС1 - декларація, електронний сервіс. СС2, СС3 - акредитовані юр.особи. СС3 підвищеної небезпеки - ДІАМ.
• Через ЄДЕССБ (кваліфіковані електронні підписи): Замовник, Ген. проектувальник, Генпідрядник, Авторський нагляд, Технічний нагляд,
  Тех. інвентаризація, Протипожежні суб’єкти, Інженер містобудівного контролю.
• Результат: акт готовності об’єкта до експлуатації або реєстрація прийняття в експлуатацію.

4. Децентралізація. Посилення функцій ОМС. Органи місцевого самоврядування (не всі) - дозвільно-реєстраційні функції щодо СС1, СС2.

• Передача реєстрації, видачі документів (декларативні, дозвільні) до органів містобудування та архітектури ОМС.
• Моніторинг, Контроль за об’єктами будівництва з боку ОМС – постійний.

5. Арх.-буд. КОНТРОЛЬ / НАГЛЯД (з боку ДІАМ та ОМС). Розподіл повноважень.

• ДІАМ - СС3 в частині об’єктів підвищеної небезпеки, стратегічно-державного значення.
• ОМС (органи місцевого самоврядування) на місцях - самочинне будівництво СС1, СС2, СС3.
• Юридичні особи (професійні організацій, акредитовані Мінрегіоном) - СС1 нежитлові обєкти, СС2, СС3 окрім повноважень ДІАМ.
• Контроль проекту з початку його реалізації, на кожному з етапів будівництва, до вводу в експлуатацію!

6. Нагляд ДІАМ з питань ДАБК за рішеннями ОМС, органів містобудування та архітектури, структурними підрозділами міських держадміністрацій та виконавчими органами сільських, селищних, міських рад.

• Як буде держава реагувати на незаконні дії або бездіяльність місцевих органів. Чи буде досудове оскарження рішень ОМС?

7. Перевірки ДІАМ дотримання містобудування вимог, ДБН, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

8. МІНРЕГІОН. Карально-наглядова функція. Орган нагляду.

• Нагляд над усіма учасниками процесу (ДІАМ, ОМС, акредитованими юр. особами, забудовники…).
• Акредитація, в т.ч. приватного контролю. У разі виявлення порушень зможе позбавляти їх акредитації.
• Адмін оскарження: реєстрація/повернення декларації; видача/анулювання дозволу на виконання робіт; відмова у видачі сертифіката.
• Формування державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Блок 3. ДОЗВІЛЬНА СИСТЕМА - БЕЗ ДАБІ в 2022! ДОЗВІЛЬНА ДОКУМЕНТАЦІЯ - СС1, СС2 та СС3. Що змінилось?
ЄДЕССБ - новий Порядок функціонування! ДІЯ - як Електронний кабінет замовника. Нові ПРОЦЕДУРИ та ВИМОГИ!

1. ЗМІНИ В ДОЗВІЛЬНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ на отримання прав будувати чи експлуатувати! Постанова КМУ № 681.

• Цифровізація будівництва. Процедура отримання будь-якого дозвільного документу. Новели та зміни для Тех.нагляду, ГІП, ГАП.
• ПРАВО БУДУВАТИ СС1, СС2, СС3. Розгляд заяв на отримання документів дозвільного, декларативного характеру. Підстави відмови.
  Проблемні аспекти від початку будівництва до введення об’єктів в експлуатацію.
• Інформаційні картки адмін. послуг (Наказ ДІАМ №107) щодо виконання підготовчих і буд.робіт, прийняття в експлуатацію.
• Як застосовувати зміни до поточних проектів?!
• Недобудови - як не допустити?

2. РЕЄСТР БУДІВЕЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ (РБД). ДІЯ. ЄДЕССБ. Електронний кабінет Замовника. Робота в Е-кабінеті. Використання функціоналу.

• Будівельна документація в ЄДЕССБ.
• Як подавати документи на отримання прав будувати чи експлуатувати? Проблемні питання. 56% відмов - технічні помилки.
  Подача. Завантаженням документів в Е-систему. Розмір. Факт отримання. Що таке остаточна редакція? Відмова в прийнятті файлів.
  Обмеження на порталі ДІЯ щодо подання документів (на дозволи та сертифікати).
• Які Документи (створюються) та дії (здійснюються) виключно в ел. вигляді. Погодження документів і дій. Набуття чинності ел.документами.
  Підписання електронних документів. Як правильно підписувати (в т.ч. проектувальникам, архітекторам, ФОПам...).
• Портал ДІЯ - проблемні питання. Хто в ДІЇ - керівник чи делегувати вповноваженій особі? Як?
  Прикріплення скан-копій (ген.план, документи на ділянку, МУО, ТУ, експертиза (звіт), ліцензія підрядника, наказ на відповідальну особу по будівництву тощо) – як завіряти: нотаріально / самому, всі листи / чи 1?
  Документи про призначення відповідального виконавця буд.робіт. Чи потрібно додавати диплом про освіту, навчання, трудову книжку?
• ЧЕК-ЛИСТИ у Постановах 466 та 461 скасовано. Впроважено критерії оцінки документів. Як працюємо по-новому?
• Ризиковість документів у Реєстрі будівельної діяльності. Перелік документів, щодо яких визначається ризик. Критерії аналізу даних.
  Рівні ризику - як визначаються, для кожного документа окремо. Низький рівень ризику - що не може бути.
  Високий та середній ступінь ризику. Критичний ризик - новий перелік документів, що перевіряються на критичність.
• Типи розгляду документів (в залежності від ризику). Що електронна система зареєструє автоматично, а що - тільки з виходом на перевірку?

3. Види будівництва. Що можна будувати без дозвільних документів.

4. ПІДГОТОВЧІ РОБОТИ. Подача дозвільних документів на початок підготовчих робіт.

• Повідомлення про початок виконання підготовчих та будівельних робіт. Реєстрація. Внесення змін до них.
• Скування права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт.

5. БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ. Подача дозвільних документів на початок будівельних робіт.

• Видача Дозволів на виконання будівельних робіт. Відмови у видачі дозволів.
  Подача документів по СС1, СС2, СС3. На підставі будпаспорта.
• Право на початок виконання будівельних робіт - реєстрація права. Як Замовник набуває? Час набуття відповідного права.
  Відсутні дозволи і сертифікати.
• Внесення змін у дозвіл на виконання будівельних робіт. Реєстрація повідомлень.
• Анулювання дозволів на виконання будівельних робіт. Виключний перелік підстав. Ремарка про Закон.
• Закінчення будівельних робіт.

6. Експертиза. Порядок надання заявки / документів на проведення експертизи.
7. Отримання МОУ (містобудівних умов та обмежень) / будівельних паспортів. Порядок надання заявки / документів. Реєстрація в ЄДЕССБ.
8. Технічна інвентаризація. Порядок надання заявки / документів на документів на проведення.
9. Огляду об’єкту перед прийняттям - як держархбудконтроль. Фото- та відеофіксація.

• Для з’ясування питань щодо відповідності, достовірності відомостей у поданих документах.
• Огляд об’єкта СС2 та СС3 - віднесення Замовника до високого ступеня ризику, відсутність відомостей щодо об’єкта в Е-системі.

10. ВВЕДЕННЯ ОБ’ЄКТА В ЕКСПЛУАТАЦІЮ в ЄДЕССБ (як дозвільна процедура, верифікує система):

• Сертифікат про прийняття об’єкта в експлуатацію.
• Декларація про готовність об’єкта до експлуатації СС1.
• Декларація про готовність об’єкта до експлуатації на підставі будпаспорта.
• Застосування ЧЕК-листа готовності згідно Постанови КМУ № 681.
• Наявність виконавчої документації в обсязі, передбаченому ДБН, та матеріалів тех. інвентаризації. Фото- та відеофіксація.
  Замовник генерує акт прийняття в експлуатацію.
  Акт підписується Замовником, Проектантом, Авторським наглядом, Тех.наглядом…, Органом, що здійснював контроль.
  Система автоматично реєструє прийняття в експлуатацію.
• Видача сертифікатів готовності.
• Підстави відмови.

11. (БЕЗ) ВІДМОВИ У ВИДАЧІ ДОЗВОЛІВ!

• Перелік підстав для відмови. Закон "Про дозвільну систему у сфері госп діяльності".
• При повторному розгляді документів - не допускається відмова з причин, раніше не зазначених у попередніх відмовах.
• Кожен факт відмови без фахової консультативної допомоги - неналежне виконання службових обов’язків.

12. ОСКАРЖЕННЯ рішення про надання / відмову у наданні дозвільних документів.

• Розгляд скарг на рішення про видачу, реєстрацію або анулювання відповідного документу. Хто, в якому порядку та в який термін розглядає?

13. Інспекційний портал.

14. САМОЧИННЕ БУДІВНИЦТВО - «криміналізація» (ведення будівельних робіт без документів) за 356 ККУ – щодо замовників.

15. Позиції Верховного Суду.

Блок 4. ЧЕРГОВІ ЗМІНИ 2021/2022 рр. В ГАЛУЗІ МІСТОБУДУВАННЯ.

1. ЛІЦЕНЗУВАННЯ! Невирішені проблеми ліцензування.

• Дійсність ліцензій. Вже видані ліцензії у будівництві - безстрокові! Подання заявки.
• Чи видає ДІАМ нові ліцензії на будівництво? Ліцензування об’єктів СС2, СС3. Ліцензування виконавців робіт, прорабів?
• Проект Постанови «Про ліцензування». Поновлення ліцензування в повному обсязі (як звикли).
  Коли? Після: 1. Прийняття нових ліцензійних умов. 2. Функція перейде ДІАМ.
• Здійснення контролю за додержанням ліцензійних умов. Відповідальність за будівництво без ліцензії.

2. СЕРТИФІКАЦІЯ відповідальних виконавців робіт (виконробів, інженерів-консультантів...) - нові вимоги з 1.01.2022р.!

• Категоризація сертифікатів. Вже отримані сертифікати до 1.01.2016р. - всі СС1!
• Сертифікація відповідальних виконавців. Термін дії сертифікатів. Проходження курсів підвищення кваліфікації.
• Спеціалізації, кваліфікаційні рівні, класи наслідків. Співвідношення посад та класів наслідків для інженерів-проектувальників, інженерів тех. нагляду, архітекторрів, інженерів-консультантів... Постанова КМУ № 681.
• Які сертифікати для ГІП? Які для підпису кошторисної частини проектної документації?
• Професійна атестація. Скасовано необхідність проф. атестації:
  виконроб, головний державний інспектор, головний інспектор будівельного нагляду, інші посадові особи (функція держ. арх.-буд. контролю).
• Анулювання, вилучення сертифікатів. ПЕРЕЛІК порушень → обов'язкове позбавлення сертифікатів.

3. "ІНЖЕНЕРИ-КОНСУЛЬТАНТИ" (як відповідальні особи).

• Участь Інженера-консультанта на всіх стадіях реалізації інвестиційно – будівельного процесу.
• Напрямки діяльності. Повноваження. Права та обов’язки. Перелік базових послуг. Інженер-консультант - управління проєктом, організаційний і консультаційний супровід комплексу робіт (створення об’єкта будівництва), виконання інших функцій за договором.
• Постанова №224. Зміни в ст. 11 Закону "Про архітектурну діяльність" щодо інженера-консультанта та інженера технічного нагляду.
• Оплата послуг - зміни. Вартість. Обґрунтування вартості робіт з технагляду та інженера-консультанта.
• Типові форми договорів на технагляд та інженера-консультанта (Наказ Мінрегіону №89).

4. Обов'язкове страхування для будівельних компаній. Страхові компанії, як контролери?

Блок 5. ПЛАНУВАННЯ І ЗАБУДОВА ТЕРИТОРІЙ. СС1, СС2, СС3.

1. Містобудівна документація на місцевому рівні.

2. ДБН Б.2.2.-12.2019 «Планування і забудова територій» - особливості застосування.

• СУД - СКАСОВАНІ деякі положення ДБН Б.2.2-12:2019! Рішення суду від 3.03.2021р. Апеляційний суд підтримав 1.09.2021р.
  Позивач просив визнати частину ДБН нечинним – суд задовольнив повністю! Позов про весь ДБН – суд визнає весь ДБН нечинним!
• Наслідки скасування окремих положень ДБН.

3. ВІДХИЛЕННЯ ВІД БУДІВЕЛЬНИХ НОРМ (будівлі і споруди).

• Порядок погодження відхилень. Наказ Мінрегіону №163. Яких документів, дій достатньо для визнання відхилень від ДБН допустимими.
• Відхилення від ДБН що носять і не носять інженерний характер.
• Погодження відхилень від ДБН у спосіб, не передбачений будівельними нормами.

4. СС1, СС2, СС3 ! Розрахунок класу наслідків. Остаточна редакція.

• Як живемо з СС1, СС2, СС3 по-новому? Вимоги у визначенні класів наслідків (відповідальності) об'єкта / частини.
• Нові проблеми. Капітальний та поточний ремонт. Всі об’єкти держ. таємниці з СС3...

5. Реєстру об'єктів нерухомого майна.

• Новий Порядок технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна. Нова процедура. Нові проблеми.

6. Нові ДБН. Зміни 2021/2022.
7. Закон України «Про обов’язкову сертифікацію новобудов на енергоефективність».
8. Закон України «Про оцінку впливу на довкілля».
9. Закон України «Про внесення змін... у зв’язку з прийняттям Закону «Про стандартизацію». Національні замість державних стандартів.

Блок 6. ТЕХНІЧНЕ РЕГУЛЮВАННЯ. Зміни до Закону "Про Будівельні норми".

1. Будівельні норми та особливості їх застосування. Підвищення якості ДБН. Зменшення кількості необґрунтованих вимог.

• Гармонізація ДБН до Єврокодів. Вдосконалення процедури оприлюднення будівельних норм.
• Параметричний метод нормування - як пріоритетний.

2. Удосконалення процедури застосування обґрунтованих відхилень від ДБН.

• Напрацювання та розроблення гармонізованих Національних містобудівних стандартів, які прийдуть на заміну ДБН та ДСТУ.

Блок 7. ОТРИМАННЯ ВИХІДНИХ ДАНИХ.

1. Містобудівні умови та обмеження (МУО) забудови земельної ділянки:

• Реєстр МУО. Зміни до процедури видачі містобудівних умов і обмежень.
• В яких випадках можна будувати без МУО. Чи можна отримати МУО без кадастрового номера земельної ділянки?
• Чи можна видати кілька МУО на 1 ділянку? Чи може суд змусити надати МУО?
• ДПТ. Чи потрібен?

2. Технічні умови на забезпечення об’єкту інженерними мережами.

• Обов’язковість отримання ТУ у разі зазначення їх в МУО. Остання судова практика.

3. Пайовий внесок на розвиток інфраструктури. Що робити з уже діючими договорами?

4. Порядок присвоєння та зміни поштових адрес. Закон чи місцеві порядки, хто зверху?

• Об’єктам будівництва. Об’єктам нерухомого майна.

Блок 8. АВТОРСЬКИЙ НАГЛЯД та ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНИЙ НАГЛЯД. Служба замовника.

1. Авторський нагляд.

• Хто є автором проекту? Проблеми передачі авторських прав. Хто є генеральним проектувальником?
• Хто може залучатись до авторського нагляду. Як призначається особа авторського нагляду. Чи потрібно бути сертифікованим виконавцем?
• Внесення змін та доповнень - це авторський нагляд? Виправлення помилок.
• Коли не потрібен авторський нагляд?
• Змінились суб'єкти в процесі будівництва - що робити?
• ГІП, ГАП - хто має право підписувати кошторисну частину.

2. Інженерно-технічний нагляд.

• Повноваження. Що він підписує та за що він відповідає.
• Кваліфікаційна характеристика інженера технагляду.

3. Науково-технічний супровід у будівництві. Мета. Хто може виконувати.

4. Зміни в Порядку здійснення тех. нагляду під час будівництва об’єкта архітектури. Постанови КМУ №327.

5. Технічне обстеження та паспортизація об’єктів прийнятих в експлуатацію. Паспорт об'єкта (за результатами обстеження) - ЄДЕССБ.

• "Порядок обстеження нерухомості, прийнятої в експлуатацію". Постанова КМУ.

6. Об’єкт будівництва. Делегування функцій Замовника.

• Хто такий Замовник? Кому належіть об’єкт будівництва.
• Заборона втручання Замовника в господарську діяльність Підрядника.
• Що може перевірити Замовник в калькуляції? Що має перевірити Замовник під час погодження договірної ціни?

Блок 9. ДЕРЖАРХБУД КОНТРОЛЬ ТА НАГЛЯД! Децентралізація. Передача функцій - місцевій владі. Нові повноваження.

1. Поновлення ДержАрхБудКонтролю! Повернення функцій контролю ДІАМ та 101 ОМС (решта?).

• Результати масових перевірок - активний відбір та призупинка ліцензій у будівельних компаній!
• Дія Постанов Кабміну № 303, № 1339, №461, № 553 «Про порядок здійснення державного арх.-буд. контролю» (оновлена редакція).
• Контроль СС3. Повернення ОМС повноваженнь здійснювати контроль на об’єктах СС1 та СС2?
• Що з атестацією інспекторів, що здійснюватимуть контроль? Чи буде можливість оскарження їхніх результатів у суді?
• Дія Постанови КМУ №899? Старі критерії, визначення періодичності проведення перевірки.
• Зміни до Наказу № 45. Наказ Мінрегіону № 240.
  - Уніфікована форма акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу нагляду (контролю).
  - Перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю).

2. Архітектурно-будівельний КОНТРОЛЬ.

• Ким та як проводиться? Повноваження. Децентралізація архбудконтролю. Інспекції на місцях. Відмінність контролю від нагляду.

3. Архітектурно-будівельний НАГЛЯД.

• Держава та ОМС (органи місцевої влади). Сфера відповідальності. Повноваження.

4. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ за порушення містобудівного законодавтсва.

• Майнова, Адміністративна та Кримінальна відповідальність кожного суб'єкта.
• Відповідальність: Замовник, Місцеві органи містобудування та архітектури, Постачальники послуг, Проектні організації, Експертні, Атестовані і сертифіковані особи, Виконавці буд.робіт, Державний нагляд і контроль.

5. ШТРАФНІ САНКЦІЇ у будівництві. Збільшення ШТРАФІВ!

• Для фізичних осіб – ГАПів, ГІПів, інженерів-технічного нагляду, відповідальних виконавців;
• Для юридичних осіб та ФОП.
• Порядок накладення фінансових та адміністративних санкцій. Їх оскарження. Аналіз судової практики.
• Масові ШТРАФИ в 100-200 тис. грн. - проектувальникам, підрядникам, особам, що здійснюють авторський та технічний нагляд, замовникам.

Блок 10. ПЕРЕВІРКИ ДІАМ - відновлення у 2022! Підсистема управління ризиками. Проведення. Наслідки. Оскарження.

1. Правові аспекти проведення перевірок. Повноваження, права та обов’язки під час проведення перевірок:

• ДІАМ - функції. Повноваження контролюючих органів.
• ОМС та ОТГ - функції органів архітектурно-будівельного контролю. Повноваження.
• Суб’єктів містобудування. Правовий захист на етапі проведення контролюючих заходів.

2. ПЕРЕВІРКИ державного арх.-буд. контролю (вичерпний перелік питань для її проведення). Комплексний план перевірок.

• Активізація перевірок! Порядок. Специфіка проведення (Планових та Позапланових перевірок ДІАМ). Підстави проведення. Чек-листи.
• Діяльність Комісії щодо розгляду звернень у сфері містобудівної діяльності.
• Розгляд звернень про порушення. Нова процедура! Розгляд питань, які стали підставою для проведення перевірки.
• Акти. Протоколи. Приписи.
• Використання фото, аудіо- та відеотехніки.

3. Планові перевірки! Специфіка для СС1, СС2, СС3.

• Новий порядок проведення. Визначення переліку об’єктів перевірки - формується ЄДЕССБ.
• Періодичність та Обсяг перевірок - визначається згідно з критеріями ступеня ризику.
• Який перелік питань перевірки інспектором для СС2, СС3?

4. Позапланові перевірки. Специфіка для СС1, СС2, СС3.

• До кого і коли можуть прийти. Новий порядок проведення. Підстави. Яка періодичність?
• Що підлягає перевірці? Контроль виключно питань, які стали підставою для проведення такої перевірки.

5. ПІДСИСТЕМА УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ, яка функціонує у складі ЄДЕССБ.

• Нові критерії оцінки ступіня ризику. Рівень ризику → Процедура здійснення перевірки:
  1) низький рівень: необхідність перевірки об’єкта на відповідність ДБН з пожежної безпеки, доступності для маломобільних груп населення;
  2) середній рівень: + забезпечення надійності та конструктивної безпеки об’єкта, внутрішнього та зовнішнього інженерного обладнання;
  3) високий рівень: + якість та сертифікація будівельних матеріалів.
• (Не)відповідність ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»?
• Рішення про позапланову перевірку приймає Комісія (у складі ДІАМ), за результатами аналізу управління ризиками фактів порушення (!).
  Комісія приймає рішення тільки для ДІАМ, чи для всіх органів держархбудконтролю?

6. Розгляд формальних та грубих процедурних порушень під час перевірок.

7. Результати перевірок → Відповідальність у сфері будівництва.

8. ОСКАРЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ПЕРЕВІРОК органів АрхДержБудКонтролю.

• Оскарження Видачі або анулювання дозволу / Відмови у видачі сертифіката / Реєстрації або повернення декларацій.
• Розгляд скарги в присутності замовника (уповноваженої особи). Без замовника - повторна неявка.
• Результат розгляду ДІАМ: рішення про задоволення скарги та зобов’язання повторного розгляду документів, відмова в задоволенні скарги.

9. Судова практика.

Блок 11. БУДІВНИЦТВО. РЕКОНСТРУКЦІЯ. ПЕРЕПЛАНУВАННЯ.
ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ. СУДОВА ПРАКТИКА. ДОГОВІРНІ ВІДНОСИНИ.

1. ЗЕМЛЯ В БУДІВНИЦТВІ. ЗЕМЕЛЬНА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ: вплив на Будівництво та Девелопмент.

• Будівництво житла на землях, де це раніше було неможливо - нові можливості для девелоперів!
• Режими забудови. Нові режими використання земель.
• Визначення поняття Замовника. Виникнення права на забудову.
• Права на земельну ділянку, що дозволяють проводити забудову.
  Проблеми придатності ділянки для забудови: титул, цільове призначення / вид використання, функціональне призначення.
• Цільове призначення - зміна для забудови. Нові правила за Законом «Про внесення змін… щодо планування використання земель» № 711.
  Нова Позиція Верховного Суду щодо зміни цільового призначення для забудови.
• Чи можна провести реконструкцію без права на землю?
• Суперфіцій для будівництва житла. Проблемні питання застосування. Аналіз судової практики.
• Містобудівні наслідки Закону №1423: нові правила забудови історичних ареалів населених пунктів. Нові правила охорони пам'ятників.

2. ВИДИ БУДІВНИЦТВА. Легальні форми перебудови об’єкта нерухомості.

• Ремонт, Реконструкція та Перепланування – в чому відмінність.
• Реконструкція - улюблена "забавка" девелопера. Чи потрібна земля. Чи потрібні МБО. Чи потрібен генплан.
• Перепланований об’єкт: чи потрібно отримувати дозвіл на будівництво, приймати в експлуатацію?
• Перепланований об'єкт - чи є самочинним будівництвом?

3. Право на об’єкт будівництва: чому важливо достеменно визначити хто є замовником.
4. Проблема делегування функцій замовника та моделей управління проектом.
5. Порядок тех. інвентаризації об’єктів нерухомого майна.
6. Реєстр права власності.
7. Інвестування будівництва. Регулювання відносин.

• Законодавчі обмеження і дійсна природа відносин сторін.
• Нова концепція «права очікування» інвестора. Баланс ризиків.

8. Оцінка впливу на довкілля (ОВД).

• Дозвільний, планувальний та будівельний аспекти.

9. Пам'ятки та об'єкти культурної спадщини.

• Перебудова: які варіанти дозволені чинним законодавством?

10. Судова практика щодо:

• Захисту прав інвесторів;
• Прийняття в експлуатацію.

Вартість участі:

On-line ВЕБІНАР: 3100 грн. Можлива оплата з ПДВ.
КОНФЕРЕНЦІЯ в залі, м. Київ: 3750 грн. (без ПДВ). Є можливість оплати з ПДВ.

Знижки

Знижки за 2-х учасників - 5%; за 3-х та більше - 10%! Знижки для постійних клієнтів!

До вартості входить

Для учасників ОНЛАЙН:

• 7-8 годин навчання та консультацій;
• відповіді на запитання (індивідуальні питання надсилайте заздалегідь).
• диплом (електронна версія);
• ЕКСКЛЮЗИВНІ добірки матеріалів та презентацій.

Для учасників В ЗАЛІ (додатково):

• можливість живого спілкування зі спікерами та колегами, обмін досвідом;
• індивідуальні консультації експертів (під час семінару Ви зможете поставити питання та отримати на нього відповідь);
• обід;
• кава-брейки (вранішня кава + в кожній перерві);
• набір ділових аксесуарів;
• Диплом.

Звертаємо увагу!

• Кількість учасників в залі обмежена! Реєструйтесь заздалегідь. Бронь місць підтверджується оплатою.
• Всі вимоги дистанції та безпеки будуть дотримані.

Підвищення кваліфікації

Підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад…:
За участь у семінарах, конференціях…(в залі чи онлайн) Ділового Клубу нараховуються кредити ЄКТС:

• до 20% загальної кількості отриманих кредитів ЄКТС.

Постанова КМУ №106 від 6.02.2019р.

Розклад

8.15-9.25 Вхід на сторінку вебінару. Реєстрація учасників в залі
9.30-11.30 Сесія 1. СЕРГІЄНКО О.В. (120 хв.)
11.30-11.50 Відповіді на запитання. Перерва на каву
11.50-14.00 Сесія 2. СЕРГІЄНКО О.В. (130 хв.)
14.00-14.40 Обід. Відповіді на запитання.
14.40-15.40 Сесія 3. БРИКАЙЛО Ю. (60 хв.)
15.40-16.00 Відповіді на запитання. Перерва на каву
16.00-18.00 Сесія 4. КИСІЛЬ В.Є. (120 хв.)
18.00- Відповіді на запитання учасників

Місце проведення

Київ, вул. Хрещатик, 7/11 (ст.м. «Майдан Незалежності»),
КООП УКРАЇНА, зал «Admiral Hall», 2й поверх.

! Отримати більш детальну інформацію та зареєструватись Ви можете за тел.:
+38 (044) 537-70-10, (067) 506 80 61, (095) 271 45 90
www.dku.in.ua або km@dk.ua