27 липня | Семінар в залі / Онлайн (на вибір)
БУДІВЕЛЬНА ДІЯЛЬНІСТЬ - 2021
Реформа органів архітектурно - будівельного контролю. Дозвільна система без ДАБІ. ДІАМ. ДІЯ. Як подавати документи на отримання прав будувати чи експлуатувати. Проблеми заповнення Реєстру будівельної діяльності. Містобудівні наслідки нової "земельної конституції" (Закон № 1423-IX).
• Ліквідація ДАБІ - версія № 3.
• ДІАМ.
• Делегування дозвільних та контрольних функцій приватним суб'єктам. З/проекти № 5655 та № 5656.
• Будівництво, реконструкція, експлуатація: юридичні аспекти.
• Будівельне право в рішеннях ВС.
• Посилення функцій ОМС.
• Функціонування ЄДЕССБ.
Спікери:
Сергієнко О. В. - Екс начальник Управління дозвільних процедур ДАБІ. Досвід роботи Радником Голови ДАБІ та радником Голови Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.
Кисіль В. В. - адвокат, партнер та керівник практики будівництва та нерухомості ЮФ "КРD-Consulting". Chambers Europe 2020, The Legal 500 EMEA TOP TIER 2020, Best Lawyer 2020 – The World`s Premier Guide.
Берендєєва О. В. - заступник директора ДП «Укрдержбудекспертиза».
Івлєва Н. П. - завідувач відділом одного з будівельних НДІ, судовий експерт з будівельно-технічної експертизи.
Програма:
Блок 1. РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ МІСТОБУДУВАННЯ, КОНТРОЛЮ ТА НАГЛЯДУ.
-
Шляхи реформи: ліквідація ДАБІ - версія № 3. Створення ДІАМ, делегування дозвільних та контрольних функцій приватним суб'єктам. З/проекти № 5655 та № 5656. Прозорість та діджиталізація всіх процесів у будівництві. Посилення функцій органів місцевого самоврядування. Посилення штрафів та кримінальної відповідальності.
-
Нова модель розподілу повноважень у сфері містобудування. Архітектурно-будівельний контроль та нагляд. Нові державні структури у сфері містобудування.
-
ДІАМ: повноваження та функції. Об'єкти СС3 та ті, що становлять державну таємницю.
-
Процедура оскарження рішень органів Архбудконтролю до ДІАМ в порядку нагляду.
-
Приватні суб'єкти: об'єкти СС2, СС3 (крім повноважень ДІАМ). Приватний контроль. Акредитація приватних суб'єктів для здійснення функцій архбудконтролю. Експерт - це контролер? Технічний нагляд - це контроль?
-
ОМС(органи місцевого самоврядування): контроль самочинного будівництва.
-
Створення системи досудового оскарження дій або бездіяльності органів ОМС.
-
Мінрегіон: карально - наглядова функція.
-
Створення ДІАМ. Нова законодавча база. Повноваження та функції.
-
Приватний контроль. Акредитація приватних суб'єктів для здійснення функцій архбудконтролю. Експерт - це контролер? Технічний нагляд - це контроль?
-
Генеральний план територій: нормативно - правовий акт ! Остання судова практика Верховного Суду.
-
Децентралізація містобудування. Органи місцевого самоврядування(ОМС, ОТГ) в 2021р: посилення повноважень та розширення функцій.
-
Як організувати роботу ОТГ в сфері містобудування.
-
Правові та організаційні аспекти створення та діяльності органів ОТГ з питань містобудування та архітектури, містобудівного контролю та порядок їх взаємодії з центральними органами.
-
Новий порядок ведення Єдиної Державної електронної системи у сфері будівництва (Постанова КМУ № 681 від 23 червня 2021р.).
-
Нова концепція здійснення реєстраційних функцій: автоматична реєстрація через електронний реєстр ЄДЕССБ, ОМС (для СС1), нотаріуси.
-
Відновлення ліцензування у будівництві.
-
Персоніфікована професійна сертифікація спеціалістів містобудування. Нові зміни щодо посилення відповідальності у будівництві. Збільшення штрафних санкцій.
-
Радикальні містобудівні наслідки прийняття Закону України № 1423 (нової "земельної конституції"). Забудова історичнох ареалів населених пунктів. Нові правила охорони пам'ятників.
-
Процедура забудови з порушенням діючих ДБН.
Блок 2. ДОЗВІЛЬНА ДОКУМЕНТАЦІЯ від А до Я. Портал «ДІЯ» як електронний кабінет користувача електронної системи. Як працюють ЧЕК-листи. Заповнення Реєстру будівельної діяльності: проблемні питання.
-
ЧЕК-ЛИСТИ як основа діяльності Е-кабінету.
-
Як подавати документи на отримання прав будувати чи експлуатувати? Обмеження щодо подання документів.
-
Подача дозвільних документів на початок підготовчих робіт; на початок будівельних робіт.
-
Внесення змін. Анулювання Дозволу.
-
Порядок надання заявки / документів на проведення експертизи.
-
Порядок надання заявки / документів для отримання МУО.
-
Порядок надання заявки / документів на документів на проведення технічної інвентаризації.
Введення об’єкта в експлуатацію. Отримання Сертифікату готовності. ЧЕК-листи та "огляд об'єкту". Проблеми. Ризики. Рішення. Детальний алгоритм. Підстави відмов.
-
Практика роботи через портал ДІЯ. Проблема делегування повноважень. Чи підтримує ДІЯ режим довірених осіб. Створення та введення всіх документів в електронній формі в систему. Прикріплення скан-копій (ген.план, МУО, ТУ, експертиза – як завіряти: нотаріально / самому, всі листи / чи 1? Документи про призначення відповідального виконавця будівельних робіт. Чи потрібно додавати диплом про освіту, навчання, трудову книжку?
Блок 3. ВІДНОВЛЕННЯ ДЕРЖАРХБУДКОНТРОЛЮ. [НЕ]Відновлення перевірок. ЧЕК-ЛИСТ здійснення перевірок суб’єкта містобудування: дієвий контроль чи сервіс "все включено"?
Блок 4. ЗЕМЕЛЬНІ ПИТАННЯ і ВИХІДНА ДОКУМЕНТАЦІЯ у БУДІВНИЦТВІ. Революційні зміни.
-
Ключове питання для юриста: чи можна будувати на земельній ділянці. Проблеми придатності земельної ділянки для забудови: титул, цільове призначення/вид використання, функціональне призначення.
-
Власність - Оренда - Користування - Суперфіцій - Сервітут. Емфітевзис?
-
Правила отримання прав на земельну ділянку внаслідок відчуження будинків і споруд.
-
Нові правила зміни цільового призначення для забудови. Нова судова практика.
-
Колізія функціонального зонування територій в оновленому генплані та цільового призначення існуючої земельної ділянки.
-
Містобудівна документація - революційні зміни.
-
Отримання вихідних даних. Містобудівні умови та обмеження (МУО). В яких випадках можна будувати без МУО. Чи можна отримати МУО без кадастрового номеру земельної ділянки. Чи потрібен ДПТ? Множинність містобудівних умов і обмежень. Чи можна видати кілька МУО на одну ділянку?
Блок 5. ПОГОДЖЕННЯ ВІДХИЛЕНЬ від ДБН - "правильний" протишлях Погодженням відхилень. Відхилення від ДБН що носять і не носять інженерний характер: що з цим робити.
Блок 6. ЕКСПЕРТИЗА ПРОЕКТІВ БУДІВНИЦТВА в 2021р. Нові зміни.
Блок 7. АВТОРСЬКИЙ НАГЛЯД. Авторське право у будівництві.
-
Авторський нагляд у будівництві. Авторське право. Хто є автором проекту? Статус архітектора проекту. Проблеми передачі авторських прав. Хто є генеральним проектувальником? Що робити, якщо в процесі будівництва змінились суб'єкти. ГІП, ГАП - хто має право підписувати кошторисну частину. Внесення змін та доповнень - це авторський нагляд? Виправлення помилок? Хто може залучатись до авторського нагляду. Чи потрібно бути сертифікованим виконавцем для авторського нагляду. Коли не потрібен авторський нагляд. Як призначається особа авторського нагляду
-
Зміни в порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкту архітектури.
-
Заборона втручання Замовника в господарську діяльність Підрядника. Що може перевірити Замовник в калькуляції, не втручаючись в господарську діяльність Підрядника. Що має перевірити Замовник під час погодження договірної ціни.
Блок 8. КОНТРОЛЬ та НАГЛЯД. Розширення повноважень органів місцевого самоврядування. Порядок отримання дозвільних документів по кожній групі об'єктів.
-
Відновлення контролю. Повернення функцій контролю органам місцевого самоврядування.
-
Позаплановий контроль - до кого і коли? Як правильно "прийняти" контролерів. Чим скористатись, щоб виграти час. Право інспекції робити повторну експертизу.
-
Створення та особливості правової діяльності органів містобудівного контролю ОМС та ОТГ. Повноваження та відповідальність.
-
Взаємовідносини суб'єктів містобудування з системою архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Етапи проходження дозвільної процедури.
-
Час набуття відповідного права: щодо виконання підготовчих робіт, права на виконання будівельних робіт для об'єктів СС1, СС2, СС3, права щодо закінчення будівельних робіт
-
Підготовчі роботи: що до них відноситься. Можливості звільнення від оформлення підготовчих робіт.
-
Будівельні роботи. Підхід до документів виходячи із класу наслідків.
-
Введення в експлуатацію. Специфіка прийняття в експлуатацію для об'єктів СС2 і СС3 класу наслідків. Що треба обов'язково передбачити у завданні на проектування щоб уникнути майбутніх проблем.
Блок 9. ТЕХНІЧНА ІНВЕНТАРИЗАЦІЯ. Нормативне регулювання відхилень площі контрольного обміру БТІ від проектних площ. Відхилення площі контрольного обміру від проектних площ. Чи можна перевищити і на скільки?
Блок 10. БУДІВНИЦТВО, РЕКОНСТРУКЦІЯ, ПЕРЕПЛАНУВАННЯ: ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ. Будівельне право в рішеннях Верховного Суду.
-
Право на об’єкт будівництва: чому важливо достеменно визначити хто є замовником.
-
Об'єкт будівництва. Види будівництва (будівельних робіт) та їх відмінності: нове будівництво, реконструкція, капремонт (будівельні роботи), капремонт (устаткування), поточний ремонт.
-
Легальні форми перебудови об’єкта нерухомості: реконструкція, капітальний ремонт, знесення(демонтаж), перепланування, технічне переоснащення?
-
Реконструкція: улюблена забавка девелопера. Чи потрібна земля? Чи потрібні МУО? Чи потрібен Генплан?
-
Відмінність реконструкції від ремонту. Нова судова практика.
-
Перепланований об'єкт: чи потрібно отримувати дозвіл на будівництво, приймати в експлуатацію.
-
В чому відмінність в переплануванні житлових та нежитлових приміщень.
-
Новий порядок присвоєння будівельних і поштових адрес. Хто присвоює адреси. Як правильно скласти назву об'єкту. Де виникає перший раз назва об'єкту будівництва. Як присвоїти адресу будівництву до початку підготовчих робіт на земельній ділянці, що не є об'єктом присвоєння адреси. Проблемні питання, наслідки, місцезнаходження при реконструкції.
-
Договір концесії. Нова законодавча регламентація у зв’язку із оновленням законодавства про концесію.
-
Реконструкція і культура: чи сумісні поняття? Судова практика щодо об’єктів культурної спадщини та забудови історичних ареалів населених місць.
-
Чи є перепланований об’єкт самочинним будівництвом.