Історія справи

Ухвала КАС ВП від 31.01.2018 року у справі №344/7704/17

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

30.01.2018 Київ К/9901/2590/17 344/7704/17 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мороз Л.Л.,

суддів - Бучик А.Ю., Гімона М.М.,

перевіривши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25 липня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2017 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську направлено касаційну скаргу на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25 липня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року у справі №344/7704/17.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31 жовтня 2017 року касаційну скаргу залишено без руху на підставі частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка була чинна на час вирішення питання прийняття касаційної скарги) у зв'язку з пропуском скаржником установленого статтею 212 зазначеного Кодексу строку на касаційне оскарження.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 листопада 2017 року Управлінню Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську продовжено строк для усунення недоліків касаційної скарги, надавши строк у тридцять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 29 листопада 2017 року вручено Управлінню 07 грудня 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

У зв'язку з набранням 15 грудня 2017 року чинності Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" зазначена касаційна скарга передана на розгляд Верховного Суду.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з підпунктом 12 цього ж пункту заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження виходячи з наступного.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що станом на 30 січня 2018 року скаржником не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження з наданням інших доказів на підтвердження поважності пропуску строку, як того вимагалось ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 листопада 2017 року.

Відповідно до правил абзаців 1,2 частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції та звернення з цією касаційною скаргою) касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Аналогічні положення закріплені у чинній редакції Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з частиною 3 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених частиною 3 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Пунктом 4 частини 1 статті 333 цього ж Кодексу обумовлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

Оскільки викладені у клопотанні Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську підстави пропуску строку на касаційне оскарження визнано ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31 жовтня 2017 року неповажними, обгрунтованої заяви про поновлення строку з наданням інших доказів на підтвердження поважності пропуску вказаного строку на виконання зазначеної ухвали суду відповідачем не вказано, тому у відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248,333, підпунктами 4,12 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25 липня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Судді Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон