Історія справи

Ухвала КАС ВП від 25.06.2019 року у справі №815/3651/15
Ухвала ВП ВС від 08.09.2019 року у справі №815/3651/15

УХВАЛА

25 червня 2019 року

Київ

справа №815/3651/15

адміністративне провадження №К/9901/4562/18, К/9901/4564/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого: Тацій Л. В.,

суддів: Бучик А. Ю., Рибачука А. І., -

розглянув у попередньому судовому засіданні касаційні скарги ОСОБА_1, яка діє через представника - ОСОБА_3, та Одеського міського управління юстиції (далі - Управління) на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2015 року (прийняту судом у складі судді Стефанова С. О.) та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2016 року (постановлену судом у складі: головуючого судді Танасогло Т. М., суддів: Бойка А. В., Яковлєва О. В. ) у справі за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради (далі - Міськрада) до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Каменської Олени Андріївни, Одеського міського управління юстиції, ОСОБА_1., треті особи: Департамент комунальної власності Одеської міської ради та ОСОБА_2, про скасування реєстрації декларацій про початок будівельних робіт, про готовність об'єкта до експлуатації, скасування рішення про державну реєстрацію права власності, зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Заступник прокурора Одеської області звернувся до адміністративного суду в інтересах держави в особі Міськради з позовом, у якому просив: скасувати реєстрацію декларацій про початок виконання будівельних робіт, зареєстровану Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області 05 березня 2015 року за № ОД1421508405437 та про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстровану Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області 25 березня 2015 року за № ОД1421508405437; скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Каменської Олени Андріївни від 07 квітня 2015 року № 20548279 на підставі якого за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на об'єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати ОСОБА_1 за власний рахунок привести до первісного стану самовільно реконструйований об'єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1 у відповідність до технічного паспорту від 22 вересня 2006 року, виготовленого КП МБТІ та РОН на спірний об'єкт нерухомості (витяг про реєстрацію права власності за ОСОБА_1, серії ССВ № 757795 від 04 грудня 2006 року).

Одеський окружний адміністративний суд постановою від 23 листопада 2015 року позов задовольнив.

Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 29 березня 2016 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.

ОСОБА_1 та Управління не погодилися із цими рішеннями і звернулися із касаційними скаргами про їх скасування та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні позову.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, серед іншого, йдеться про те, що при здійсненні повноважень власника землі Міськрада не є суб'єктом владних повноважень, у тому значенні цього терміна в якому його вжито у пункті 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), у редакції чинній до 15 грудня 2017 року, а є рівноправним суб'єктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпоряджатися землею. У цьому випадку, як зазначив скаржник, предметом спору є захист права власності земельної ділянки.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи те, що учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 343 346 347 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, -

ухвалив:

Справу № 815/3651/15 за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Каменської Олени Андріївни, Одеського міського управління юстиції, ОСОБА_1, треті особи:

Департамент комунальної власності Одеської міської ради та ОСОБА_2, про скасування реєстрації декларацій про початок будівельних робіт, про готовність об'єкта до експлуатації, скасування рішення про державну реєстрацію права власності, зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Л. В. Тацій

Судді: А. Ю. Бучик

А. І. Рибачук