Історія справи

Постанова ВП ВС від 04.04.2018 року у справі №370/108/17
Ухвала КАС ВП від 19.02.2018 року у справі №370/108/17

УХВАЛА

21 лютого 2018 року

м. Київ

справа №370/108/17

адміністративне провадження №К/9901/1838/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017р. (головуючий суддя - Ісаєнко Ю.А., судді - Земляна Г.В., Сорочко Є.О.) у справі за позовом управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області до ОСОБА_2 про повернення до бюджету надміру перерахованої субсидії,

встановив:

У січні 2017р. управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області звернулось до суду з вказаним позовом, в якому просило стягнути з ОСОБА_2 суму надміру перерахованої субсидії у розмірі 15834,83 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначало, що 05.05.2015р. ОСОБА_2 подана заява про призначення житлової субсидії та декларація про доходи і витрати осіб, які були власноруч написані та підписані останньою. Крім того, подана заява про призначення субсидії на житлово-комунальні послуги непрацездатним особам, які проживають самі на понаднормову площу житла. На підставі поданих документів здійснений розрахунок та призначена субсидія на неопалювальний та опалювальний сезон.

Під час здійснення моніторингу достовірності інформації з? ясовано, що
17.10.2014р. відповідачка отримала дохід від відчуження житлового будинку з присадибною земельною ділянкою, про що не повідомила управління під час подачі заяви та декларації про доходи і витрати осіб. Таким чином відповідачка приховала або свідомо подала недостовірні дані про доходи. Сума переплати, яка виникла внаслідок приховування або свідомо поданих недостовірних даних про доходи та майновий стан, що вплинув на встановлення права на субсидію, становить 15834,83 грн.

Постановою Макарівського районного суду Київської області від 19.09.2017р. позов задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017р. постанову суду першої інстанції скасовано, а провадження у справі закрито.

Роз? яснено, що даний спір повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

На ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017р. надійшла касаційна скарга позивача, в якій він посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права ставить питання про її скасування та направлення справи до апеляційного суду для продовження розгляду.

В обґрунтування касаційної скарги позивач зазначає, що здійснює владні управлінські функції і забезпечує виконання завдань Міністерства соціальної політики України у сфері соціального захисту населення, забезпечує ефективне і цільове використання бюджетних коштів. Крім того, відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює надання населенню субсидій та здійснює контроль за цільовим використанням коштів, спрямованих на надання населенню субсидій. В даному випадку, спір між сторонами виник з приводу здійснення управлінням делегованих йому законом повноважень щодо контролю за розподілом бюджетних коштів, спрямованих на виплату субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Тобто, у розумінні п.п.1, 7 ч. 1 ст. 3 КАС України (в редакції до 15.12.2017р. ) спір виник за участю суб'єкта владних повноважень при виконанні останнім наданих чинним законодавством владних управлінських функцій, а тому підлягає розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області до ОСОБА_2 про повернення до бюджету надміру перерахованої субсидії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук