Історія справи

Ухвала КАС ВП від 21.04.2021 року у справі №280/6891/20

УХВАЛА

21 квітня 2021 року

м. Київ

справа № 280/6891/20

адміністративне провадження № К/9901/12289/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єресько Л. О.,

суддів: Білак М. В., Загороднюка А. Г.,

перевіривши касаційну скаргу Військової частини А1978 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2021 року у справі № 280/6891/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1978 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

УХВАЛИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини А1978, в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини А1978, щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 02.02.2017 по 01.02.2019, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 01.02.2019; 2) зобов'язати Військову частину А1978 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з
02.02.2017 по 01.02.2019, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 01.02.2019.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погодившись з рішенням суду, Військовою частиною А1978 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2021 року апеляційну скаргу Військової частини А1978 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року у справі №280/6891/20 повернуто особі, яка її подала на підставі частини 2 статті 298 КАС України.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням Військова частина А1978 звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою.

У поданій касаційній скарзі скаржник, з посиланням на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з наступних підстав.

Повертаючи апеляційну скаргу суд апеляційної інстанції виходив з того, що скаржником вимоги ухвали від 30 листопада 2020 року про залишення апеляційної скарги без руху не виконано.

За змістом пункту 1 частини 5 статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до частини 2 статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених частини 2 статті 298 КАС України, застосовуються положення частини 2 статті 298 КАС України.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених частиною 1 статті 169 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За правилами пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, в установлений судом строк, вона повертається позивачеві.

Зі змісту ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2021 року слідує, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з тим, що апелянтом судовий збір не сплачено. Судом було встановлено апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги - 10 днів з дня отримання вказаної ухвали суду.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що вказану ухвалу отримано апелянтом 12 січня 2021 року.

Враховуючи, що станом на 25 січня 2021 року апелянтом недоліки апеляційної скарги зазначені в ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2020 року в наданий судом строк не усунуто, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про повернення апеляційної скарги.

Зважаючи на викладене, Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, повертаючи апеляційну скаргу з підстав не усунення недоліків скарги, вірно застосував положення пункту 1 частини 4 статті 169 та частини 2 статті 298 КАС України, правильне їх застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначених норм процесуального права.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За змістом пункту 2 частини другої цієї ж статті у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Дія цієї норми поширюється, серед іншого, на ухвали судів апеляційної інстанції, перелік яких наведений у частині 3 статті 328 КАС України, який включає й ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини А1978 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2021 року у справі № 280/6891/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1978 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

СуддіЛ. О. Єресько М. В. Білак А. Г. Загороднюк