Історія справи

Ухвала КАС ВП від 17.01.2018 року у справі №820/3259/17

УХВАЛА

15 лютого 2018 року

Київ

справа №820/3259/17

адміністративне провадження №К/9901/965/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів - Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Слобідського РВК м. Харкова про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Ухвалою Верховного Суду від 15 січня 2018 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику запропоновано усунути недоліки касаційної скарги наступним шляхом: викласти касаційну скаргу розбірливим почерком українською мовою; зазначити у ній вірне найменування суду касаційної інстанції; зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України; обґрунтувати вимоги особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права; зазначити вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції; зазначити дату отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується; надати документ про сплату судового збору; подати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження вказавши в ній достатні підстави для поновлення пропущеного строку. Встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Копію зазначеної ухвали вручено скаржникові 24.01.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог ухвали від 15 січня 2018 року скаржник надав уточнену касаційну скаргу та заяву про поновлення строку на касаційне оскарження.

Проте, вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху в частині вимог встановлених статтею 330 КАС України не виконано, оскільки скаржником не наданий документ про сплату судового збору.

Водночас, пунктом 14 пункту 1 Перехідних положень КАС України встановлено, що судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до статті 212 КАС України (в редакції, яка була чинна на момент постановлення ухвали апеляційним судом), касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених статті 212 КАС України, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 212 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції зі змінами, внесеними Законом України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII, касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення постанови в повному обсязі.

З оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції вбачається, що справу розглянуто у відкритому судовому засіданні 30 листопада 2017 року. Повний текст рішення виготовлено 04.12.17, а касаційну скаргу подано 29.12.2017 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

Під час звернення до суду касаційної інстанції заявник не ставив питання про поновлення строку на касаційне оскарження, що, серед іншого, стало підставою для залишення скарги без руху ухвалою Верховного Суду від 15.01.18 року.

На виконання зазначеної ухвали скаржник надав заяву про поновлення строку на касаційне оскарження. Заява мотивована тим, що копію рішення апеляційної інстанції отримав 11.12.2017 року.

Разом із цим, будь-яких доказів на підтвердження обставинам, якими обґрунтовано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, заявник не надав, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску скаржником строку на касаційне оскарження та задоволення зазначеної заяви.

Відповідно до правил абзаців першого, другого частини 4 статті 214 КАС України (в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції) касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених частини 4 статті 214 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Аналогічні положення закріплені у чинній редакції КАС України.

Так, згідно з частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених частиною 3 статті 332 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Пунктом 4 частини першої статті 333 цього ж Кодексу обумовлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані судом неповажними.

Керуючись пунктом 4 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Слобідського РВК м. Харкова про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий І.Л. Желтобрюх

Судді О. В. Білоус

Т.Г. Стрелець