Історія справи

Ухвала КАС ВП від 10.06.2021 року у справі №140/13796/20
Постанова КАС ВП від 17.08.2023 року у справі №140/13796/20

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

15 липня 2021 року

м. Київ

справа № 140/13796/20

адміністративне провадження № К/9901/19892/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В. М., суддів Єзерова А. А., Стародуба О. П.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_2,

на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року (суддя Мачульський В. В. ) та

постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2021 року (колегія у складі суддів Пліша М. А., Ніколіна В. В., Гінда О. М. )

у справі № 140/13796/20

за позовом ОСОБА_1

до державного реєстратора відділу Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Виконавчого комітету Луцької міської ради Оляніцької Оксани Вікторівни

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

УСТАНОВИЛ:

У вересні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Виконавчого комітету Луцької міської ради Оляніцької Оксани Вікторівни (далі - Державний реєстратор, відповідач), в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 04.09.2020 № 53910555;

- зобов'язати Державного реєстратора виконати постанову Волинського апеляційного суду від 16.07.2020 у справі № 161/15629/19 шляхом скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34074309, прийняте 28.02.2017 державним реєстратором КП "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" Яремчуком Григорієм Ярославовичем, про реєстрацію права власності ОСОБА_3 на приміщення нотаріальної контори (літер А-2) загальною площею 149 кв. м, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, із автоматичним поновленням попереднього запису про речові права, їх обтяження.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10.11.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021, у задоволенні позову відмовлено.

26.05.2021 ОСОБА_1, в інтересах якої діє ОСОБА_2, подала касаційну скаргу, що
31.05.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просила скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021, ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Як на підставу касаційного оскарження покликається на відсутність висновку Верховного Суду щодо виконання судового рішення про скасування рішення державного реєстратора після набрання чинності Законом України від 05.12.2019 № 340-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству". Зазначає, що державний реєстратор мав належний пакет документі на вчинення реєстраційних дій, оскаржуваним рішенням фактично відмовив виконувати постанову Волинського апеляційного суду від 16.07.2020 у справі № 161/15629/19 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 34074309, прийнято 28.02.2017 державним реєстратором КП "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації".

Скаржник пропустив строк на касаційне оскарження, передбачений ч. 1 ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки оскаржувана постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду ухвалена (складена) 22.03.2021, строк на касаційне оскарження закінчився 21.04.2021.

Ухвалою Верховного Суду від 09.06.2021 касаційну скаргу залишено без руху відповідно до ч. 3 ст. 332 КАС України.

29.06.2021 до Верховного Суду від ОСОБА_1, в інтересах якої діє ОСОБА_2, надійшло клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що отримала повний текст постановами суду апеляційної інстанції 18.05.2021.

До клопотання долучено лист Восьмого апеляційного адміністративного суду від
23.06.2021 № 10-09/585/21/02 про ненаправлення учасникам справи копії постанови від 22.03.2021 у зв'язку з відсутністю достатніх асигнувань на оплату послуг з пересилання поштової кореспонденції.

Зважаючи на документальне підтвердження наявності незалежних від ОСОБА_4 обставин своєчасного ненаправлення судом апеляційної інстанції копії судового рішення, Суд вважає, що у справі наявні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження відповідно до ч. 3 ст. 329 КАС України.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Суди попередніх інстанцій розглянули цю справу у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до ч. 3, 4 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Разом з тим, Суд ураховує підстави, на яких подано касаційну скаргу, предмет спору, вважає, що у цій справі слід здійснити касаційний перегляд рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021 для перевірки правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права та формулювання висновку щодо питання оскарження дій (рішень) державного реєстратора, вчинених у ході виконання судового рішення у цивільній справі.

Перегляд оскаржуваних у цій справі судових рішень у касаційному порядку може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики у подібних правовідносинах.

Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є доводи скаржника щодо неправильного застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права й наявність обставин, наведених у п. 3 ч. 4 ст. 328, пп. "а" п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Скарга подана у строк, встановлений ч. 1 ст. 329 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись 328-335,338,359 КАС України, Суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання про поновлення строку. Поновити строк на касаційне оскарження.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_2, на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2021 року.

3. Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду справу № 140/13796/20.

4. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

5. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В. М. Кравчук

Суддя А. А. Єзеров

Суддя О. П. Стародуб