Історія справи

Ухвала КАС ВП від 17.01.2018 року у справі №800/185/17

УХВАЛА

17 квітня 2018 року

Київ

справа №800/185/17

адміністративне провадження №П/9901/219/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Стрелець Т. Г.,

суддів - Білоуса О. В., Бевзенка В.М.,Желтобрюх І.Л., Смоковича М.І.

за участю:

секретаря судового засідання: Головко О.В.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Карлаша Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду у справі за позовною заявою ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, за участю третьої особи - Громадської ради доброчесності, про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 10 травня 2017 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, за участю третьої особи - Громадської ради доброчесності, про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: Стрелець Т.Г. (головуючий суддя), Білоуса О. В., Бевзенка В.М., Шарапи В.М., Смоковича М.І.

Ухвалою Верховного Суду від 16 січня 2018 року справу за позовом ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, за участю третьої особи - Громадської ради доброчесності, про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження на 15 лютого 2018 року.

У судовому засіданні 15 лютого 2018 року представник позивача ОСОБА_1 заявила відвід колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Стрелець Т.Г., Білоусу О.В., Смоковичу М.І., Шарапі В.М., Бевзенку В.М.

Ухвалою Верховного Суду від 15 лютого 2018 року зупинено провадження у справі №П/9901/219/18 та передано для вирішення питання про відвід суддів Стрелець Т.Г., Білоуса О. В., Бевзенка В.М., Шарапи В.М., Смоковича М.І. судді, який не входить до складу суду, що розглядає справу і визначається в порядку, встановленому частиною 1 статті 31 КАС України.

Ухвалою Верховного Суду від 27 лютого 2018 року у зв'язку із відмовою у задоволенні заяви представника позивача - ОСОБА_1 про відвід колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначених для розгляду даної справи, поновлено провадження у справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 22 березня 2018 року.

У судовому засіданні 22 березня 2018 року суддею Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Шарапою Василем Миколайовичем заявлено самовідвід по даній справі.

Ухвалою Верховного Суду заяву про самовідвід судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Шарапи Василя Миколайовича задоволено. Відведено суддю Шарапу Василя Миколайовича від участі у розгляді справи №800/185/17 за позовом ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, за участю третьої особи - Громадської ради доброчесності, про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Матеріали справи №800/185/17 передано до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду для визначення складу суду у Верховному Суді.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 березня 2018 року визначено склад колегії суддів: Стрелець Т.Г. (головуючий суддя), Білоуса О. В., Бевзенка В.М., Желтобрюх І.Л., Смоковича М.І.

Ухвалою Верховного Суду від 30 березня 2018 року справу призначено до судового розгляду на 17 квітня 2018 року.

10 квітня 2018 року на адресу суду надійшла заява представника позивача - адвоката ОСОБА_1 про залишення адміністративного позову без розгляду на підставі пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій представник зазначила, що позивач погоджується із позицією Верховного Суду про наявність у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України дискреційних повноважень на розгляд питання про підтвердження або не підтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді з огляду на норми статті 88 Закону України "Про судоустрій та статус суддів"

Крім того, як зазначає представник позивача, вірною є також позиція Верховного Суду про те, що ухвалення рішення пленарним складом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України передбачено лише у разі необхідності підтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді за умови наявності негативного висновку Громадської ради доброчесності. Ухвалення рішення щодо не підтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя не вимагає проведення засідання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у пленарному складі та відбувається на засіданні відповідної комісії.

Представник відповідача проти заявленого клопотання не заперечував.

Заслухавши учасників судового процесу, обговоривши доводи заявленого клопотання, суд приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на таке.

Відповідно до пункту 5 частини 1, частини 2 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду. Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Колегія суддів звертає увагу на те, що після прийняття Верховним Судом ухвалою від 16 січня 2018 року зазначеної адміністративної справи до свого провадження її розгляд розпочато спочатку. У цей період судом вчинялися необхідні підготовчі дії до розгляду справи по суті, а фактично розгляд справи по суті не розпочато.

Між позивачем та Адвокатським об'єднанням "Адвокатська компанія "Файнгольд та Волинець" укладено договір про надання юридичної допомоги. На виконання даного договору, Адвокатським об'єднанням "Адвокатська компанія "Файнгольд та Волинець" видано ордер від 13.02.2018 року серії АА №134348, відповідно до якого адвокату ОСОБА_1, що являється членом адвокатського об'єднання "Адвокатська компанія "Файнгольд та Волинець", надано право представляти інтереси ОСОБА_3 у суді по справі за позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Відповідно до пункту 2.1 вищезазначеного договору представнику позивача надано право, в тому числі, заявляти клопотання/заяви по суті справи та із процесуальних питань, зокрема, про відмову від позову, визнання позову тощо, а тому колегія суддів дійшла висновку про наявність повноважень представника для подання заяви про залишення позовної заяви без розгляду.

Зважаючи на викладене, колегія суддів приходить до висновку про задоволення заяви представника позивача про залишення позову без розгляду.

Керуючись статтями 240, 242, 248, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Заяву представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 про залишення позову по справі №800/185/17 без розгляду - задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, за участю третьої особи - Громадської ради доброчесності, про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала Верховного суду набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Т. Г. Стрелець

Судді О. В. Білоус

В.М. Бевзенко

І.Л. Желтобрюх

М.І. Смокович