Історія справи

Ухвала КАС ВП від 16.11.2020 року у справі №400/1472/20

УХВАЛА

16 листопада 2020 року

м. Київ

справа № 400/1472/20

адміністративне провадження № К/9901/30057/20

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Білак М. В., перевіривши касаційну скаргу військової частини А2183 Міністерства оборони України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року та ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року у справі №400/1472/20 за позовом ОСОБА_1 до військової частини А2183 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив визнати протиправною бездіяльність військової частини А2183 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення в період з 1 січня 2016 року по 2 січня 2018 рік та зобов'язати провести індексацію за вказаний період.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року, позовні вимоги задоволено.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі.

10 листопада 2020 року відповідач на електронну пошту Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надіслав відповідну касаційну скаргу у справі №400/1472/20.

Вирішуючи питання про можливість прийняття зазначеної касаційної скарги, Верховний Суд зазначає таке.

Частинами 7 , 8 статті 44 КАС України встановлено, що документи (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених Частинами 7 , 8 статті 44 КАС України.

На підставі наказу Державної судової адміністрації України від 26 квітня 2019 року №429 "Про внесення змін до наказу ДСА України від 22 грудня 2018 року № 628" із 02 травня 2019 року в Касаційному адміністративному суді запроваджено тестову експлуатацію підсистеми "Електронний суд", під час використання якої Касаційному адміністративному суду та учасникам процесу слід дотримуватись вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30 (у відповідній редакції).

Таким чином, надсилання процесуальних документів до Суду в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд", розміщеному за посиланням://cabinet. court. gov. ua/login, з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов'язковим використанням власного електронного підпису.

Отже, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі, з обов'язковим їхнім скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.

Обмеження, що пов'язанні з використанням підсистеми "Електронний суд", у тому числі щодо подачі процесуальних документів через Електронний кабінет, є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя.

Формування відповідачем касаційної скарги у підсистемі "Електронний суд" не здійснено, що свідчить про використання заявником не передбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до Суду із касаційною скаргою.

Матеріали цієї скарги не містять відомостей про підписання документа електронним цифровим підписом із застосуванням посиленого сертифікату відкритого ключа, ні доказів перевірки електронного цифрового підпису, накладеного на касаційну скаргу, а також не містять сертифікату відкритого ключа, що позбавляє Суд можливості встановити дотримання заявником вимог щодо обов'язкового підписання касаційної скарги особою, яка її подає.

Пунктом 1 частини 5 статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За наведених обставин, касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.

Керуючись статтями 248, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу військової частини А2183 Міністерства оборони України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року та ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року у справі №400/1472/20 повернути особі, що її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя М. В. Білак