Історія справи

Ухвала КАС ВП від 21.03.2019 року у справі №813/1029/18

УХВАЛА

13 травня 2019 року

Київ

справа №813/1029/18

адміністративне провадження №К/9901/12293/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н. А., суддів Бевзенка В. М., Шарапи В. М., перевіривши касаційну скаргу Військової частини А4267 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від
27.11.2018 у справі №813/1029/18 за позовом ОСОБА_1 до командування Сухопутних військ Збройних Сил України Міністерства оборони України, командира військової частини А4267 підполковника Зубанича Василя Івановича про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді та виплату грошового забезпечення, звільнення з посади,

ВСТАНОВИВ:

02 травня 2019 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Предметом оскарження в суді касаційної інстанції в даному випадку є рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 року та ухвала Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2018 року у справі №813/1029/18 про повернення апеляційної скарги скаржнику.

Отже, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 року відповідно до приписів ч.1 статті 328 КАС України не підлягає касаційному оскарженню, оскільки воно не переглянуто в апеляційному порядку.

Стосовно оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від
27.11.2018 року у справі №813/1029/18, Суд зазначає наступне.

Згідно п.1, 2 ч.2 ст.333 КАС України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до п.1, 2 ч.2 ст.333 КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання правильного застосування норми права, порушеного в касаційній скарзі, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення у відповідності з таким висновком або правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Предметом касаційного оскарження в цій справі є, зокрема, ухвала Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2018 року у справі №813/1029/18 про повернення апеляційної скарги скаржнику, зокрема, у зв'язку з тим, що особою, яка подала апеляційну скаргу, не додано належно завірену копію довіреності і така в матеріалах справи відсутня, тобто відсутні належно оформлені докази про наявність у вказаної особи права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Така позиція відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній в ухвалі від 12.03.2018 (справі № К/9901/30645/18).

Отже, правильне застосовування норми права, в даному випадку стосовно правомірності повернення апеляційного скарги, оскільки особою, яка подала апеляційну скаргу не надано доказів стосовно підтвердження її права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення, у зв'язку з чим колегія суддів дійшла висновку про необґрунтованість касаційної скарги.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Аналізуючи зазначені норми права та враховуючи викладені обставини, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини А4267 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від
20.09.2018 та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2018 у справі №813/1029/18 за позовом ОСОБА_1 до командування Сухопутних військ Збройних Сил України Міністерства оборони України, командира військової частини А4267 підполковника Зубанича Василя Івановича про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді та виплату грошового забезпечення, звільнення з посади.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. А. Данилевич

Судді В. М. Бевзенко

В. М. Шарапа