Історія справи

Ухвала КАС ВП від 13.11.2019 року у справі №640/1974/19

УХВАЛА

11 листопада 2019 року

Київ

справа №640/1974/19

адміністративне провадження №К/9901/30101/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Усенко Є. А.,

суддів: Гімона М. М., Ханової Р. Ф.,

розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби (ГУ ДФС) у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду від м. Києва від 11.06.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2019 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "Золотой Мандарин Квадра" до ГУ ДФС у м. Києві, ДФС України про визнання протиправним та скасування рішення №977867/32931937, зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛ:

Рішенням Окружного адміністративного суду від м. Києва від 11.06.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2019, адміністративний позов задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДФС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 05.11.2018 №977867/32931937 щодо відмови у реєстрації податкової накладної від 13.11.2018 №352 ТОВ "Золотой Мандарин Квадра"; зобов'язано ДФС України зареєструвати податкову накладну від 13.11.2017 №352 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ГУ ДФС у м. Києві подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на Окружного адміністративного суду від м. Києва від 11.06.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
02.10.2019, у якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права просить скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 1 статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Пунктом 5 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Відповідно до частини 2 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до частини 2 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд касаційної інстанції може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо: 1) Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання правильного застосування норми права, порушеного в касаційній скарзі, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення у відповідності з таким висновком; або 2) правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.02.2019 відкрито провадження у цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що підставою для відмови в реєстрації податкових накладних згідно із оскаржуваним позивачем рішенням вказано ненадання ТОВ "Золотой Мандарин Квадра" копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в єдиному реєстрі податкових накладних. Разом з тим, суд встановив, що ні в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних, ані в рішеннях про відмову в реєстрації податкових накладних контролюючий орган не вказав конкретного переліку запитуваних документів. Позивач надав письмові пояснення та копії документів на підтвердження показників податкових накладних.

За висновком суду не конкретизовані вимоги контролюючого органу створюють невизначеність для платника податків та не можуть ставитися у вину платника податків як невиконання обов'язку.

Застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права до встановлених обставин у справі відповідає правовій позиції Верховного Суду, висловленої, зокрема в постановах від 21.05.2019 (справа №0940/1240/18) та від
22.07.2019 (справа №815/2985/18).

Правильне застосування судами попередніх інстанцій норм права до встановлених обставин є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення.

З огляду на викладене наявні підстави для визнання касаційної скарги необґрунтованою та для відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 248, пунктом 5 частини 1 , пунктом 2 частини 2 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду від м. Києва від 11.06.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2019.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.........................................

Є. А. Усенко

М. М. Гімон,

Р. Ф. Ханова

Судді Верховного Суду