Історія справи

Ухвала КАС ВП від 11.04.2019 року у справі №340/488/19

УХВАЛА

09 квітня 2019 року

Київ

справа №340/488/19

провадження №Пз/9901/5/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н. В., суддів: Анцупової Т. О, Берназюка Я. О., Стародуба О. П., Кравчука В. М., розглянувши подання судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О. А. про розгляд Верховним Судом як зразкової справи №340/488/19 за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

01 квітня 2019 року до Верховного Суду надійшли матеріали адміністративної справи №340/488/19 разом з поданням судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О. А. про розгляд даної справи Верховним Судом як зразкової.

Відповідно до матеріалів подання, у справі №340/488/19 позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо нездійснення йому перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 04.12.2018 року на підставі довідки апеляційного суду Кіровоградської області №01-62/92/2018 від 12.12.2018 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести йому перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 04.12.2018 року до 01.01.2019 року відповідно до довідки апеляційного суду Кіровоградської області №01-62/92/2018 від 12.12.2018 року, виходячи з розміру 52331,40 грн та виплатити з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо нездійснення йому перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2019 року на підставі довідки апеляційного суду Кіровоградської області №01-62/17/2019 від 11.01.2019 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести йому перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2019 року відповідно до довідки апеляційного суду Кіровоградської області №01-62/17/2019 від 11.01.2019 року, виходячи з розміру 57054,60 грн та виплатити з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період.

Позов ОСОБА_5 мотивовано тим, що він працював суддею, був звільнений у відставку та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці. У зв'язку з підвищенням суддівської винагороди працюючих суддів, яке відбулося 04.12.2018 року після прийняття Конституційним Судом України рішення від 04.12.2018 року у справі №11-р/2018, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 04.12.2018 року, додавши довідку апеляційного суду Кіровоградської області №01-62/92/2018 від 12.12.2018 року про розмір суддівської винагороди. Проте такий перерахунок позивачу проведено не з
04.12.2018 року, а з 01.01.2019 року. Крім того після чергового підвищення суддівської винагороди, яке відбулося 01.01.2019 року у зв'язку зі зростанням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, позивач знову звернувся до відповідача із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового отримання, додавши нову довідку апеляційного суду Кіровоградської області №01-62/17/2019 від 11.01.2019 року. Перерахунок на підставі цієї довідки проведено не з
01.01.2019 року, а з 01.02.2019 року. Позивач не погоджується з визначеними відповідачем датами початку проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, стверджуючи, що має право на такий перерахунок саме з дня збільшення суддівської винагороди працюючих суддів, а відповідач порушив його законні очікування на набуте ним на підставі чинного законодавства право на достатнє матеріальне забезпечення як судді у відставці.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О. А. від
22.02.2019 року відкрито провадження у цій справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Як зазначено у поданні, загальна кількість адміністративних справ з аналогічними позовними вимогами, що надійшли на розгляд Кіровоградського окружного адміністративного суду, наразі становить чотири справи: №340/488/19, №340/470/19, №340/471/19, №340/560/19.

До матеріалів подання долучено копії ухвал та рішень в адміністративних справах, що перебувають на розгляді інших адміністративних судів, які на думку судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О. А. мають ознаки типових справ: №360/696/19, №360/777/19, №360/1048/19, №120/617/19, №140/408/19, №620/494/19, №620/635/19, №620/642/19, №520/2510/19, №420/1502/19, №580/758/19 (рішення у яких наразі не прийняті), №240/856/19, №620/542/19, №480/245/19, №520/1329/19, №360/193/19, №340/403/19 (рішення у яких не набрали законної сили).

Водночас, дослідивши зазначені рішення судів, колегією суддів Верховного Суду встановлено, що одинадцять справ мають ознаки типових, у шести з яких судами ухвалено кінцеві рішення.

Таким чином, загальна кількість невирішених типових справ, про які зазначено у поданні судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О. А., складає дев'ять справ.

На думку колегії суддів зазначена у поданні кількість типових справ є незначною та не визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, а відомості про наявність типових справ даної категорії у інших судах відсутні.

За правилами частини 6 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України Верховний Суд відмовляє у відкритті провадження у зразковій справі, якщо подання не відповідає вимогам частини першої та (або) другої цієї статті, зокрема через значні розбіжності у їх фактичних обставинах, які унеможливлюють прийняття для них зразкового рішення.

Враховуючи, що зазначена у поданні кількість типових справ не визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, у зв'язку з чим в цій частині подання не відповідає вимогам частини 1 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому за правилами частини 6 цієї статті у відкритті провадження у зразковій справі слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 290 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі № 340/488/19 за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, за поданням судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О. А. про розгляд її як зразкової - відмовити.

Матеріали адміністративної справи №340/488/19 разом з поданням та доданими документами повернути до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Коваленко

Судді Т. О. Анцупова

Я. О. Берназюк

О. П. Стародуб

В. М. Кравчук