Історія справи

Ухвала КАС ВП від 02.11.2020 року у справі №640/17037/19

УХВАЛА

02 листопада 2020 року

м. Київ

справа № 640/17037/19

провадження № К/9901/27360/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Коваленко Н. В.,

суддів: Берназюка Я. О., Желєзного І. В.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальність "НЕТАССІСТ" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 травня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕТАССІСТ" до Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації про визнання протиправними та скасування припису, скасування постанови,

УСТАНОВИЛ:

Товариство з обмеженою відповідальність "НЕТАССІСТ" звернулося до суду з позовом, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати припис Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації №33/149 від 22 серпня 2019 року про усунення порушення законодавства про телекомунікації;

- визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації №112 від 29 серпня 2019 року про накладення на нього адміністративного стягнення та закрити справу за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 травня 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Товариство з обмеженою відповідальність "НЕТАССІСТ" звернулося з касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року на підставі Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Згідно з відміткою на поштовому конверті касаційна скарга направлена до суду 21 жовтня 2020 року.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із частиною 5 статті 321 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення суду апеляційної інстанції оскаржуються в касаційному порядку у випадках, передбачених частиною 5 статті 321 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 3 статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених, зокрема, частиною 3 статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України (у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності), набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

За змістом статті 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанова апеляційного суду за результатами розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, скаржником оскаржується постанова суду апеляційної інстанції, прийнята за наслідками апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції у справі з приводу рішення суб'єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, а саме щодо визнання протиправною та скасування постанови Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації про накладення адміністративного стягнення №112 від 29 серпня 2019 року, якою на позивача за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 148-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п'ятдесяти п'яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 935 грн.

За правилами пункту 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З урахуванням вищенаведеного суд касаційної інстанції прийшов до висновку про те, що у відкритті провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальність "НЕТАССІСТ" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 травня 2020 року слід відмовити.

Керуючись статтями 328 333 355 359 Кодексу адміністративного судочинства України -,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальність "НЕТАССІСТ" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 травня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕТАССІСТ" до Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації про визнання протиправними та скасування припису, скасування постанови.

2. Надіслати Товариству з обмеженою відповідальність "НЕТАССІСТ" копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Коваленко

Суддя Я. О. Берназюк

Суддя І. В. Желєзний