Щодо передачі гуртожитків у власність територіальних громад — роз’яснення Мінрегіону

Про передачу гуртожитків у власність територіальних громад, способи, уповноважені органи та реалізацію житлових прав мешканців роз’яснює Мінрегіон.

Наразі в Україні близько сімдесят тисяч осіб проживають у гуртожитках державної та комунальної форм власності. Для надання можливості мешканцям приватизувати помешкання в гуртожитку в Міністерстві розвитку громад та територій України розробили Загальнодержавну цільову програму передачі гуртожитків у власність територіальних громад на 2020–2021 роки (далі – Програма), проєкт якої Уряд схвалив 16 жовтня 2019 року.

Відповідно до Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, які проживають у гуртожитках державної форми власності та гуртожитках, що були включені до статутних капіталів господарських товариств та організацій можуть приватизувати займані ними житлові приміщення після передачі гуртожитків у власність територіальних громад.

Програмою передбачено механізм передачі у власність територіальних громад гуртожитків, які перебувають у державній та комунальній формі власності. Це дозволить громадянам, які тривалий час проживають у гуртожитках та не мають можливості самостійно придбати чи побудувати власне житло, розвʼязати таку проблему шляхом реалізації конституційного права на житло. Програма також дозволить врегулювати питання передачі у власність територіальних громад гуртожитків, які було включено до статутних капіталів суб’єктів господарювання, створених у процесі приватизації та сприятиме реалізації житлових прав мешканців гуртожитків.

Програма передбачає здійснення таких заходів:

– відновлення документації на гуртожитки;

– визначення та благоустрій їх прибудинкових територій;

– капітальний ремонт 490 гуртожитків;

– компенсація суб’єктам господарювання, створеним у процесі приватизації, до статутних капіталів яких включено гуртожитки за передачу у власність територіальних громад гуртожитків.

Гуртожитки передаються у власність територіальних громад відповідно до Загальнодержавної цільової програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності».

Вспомните новость: Прописка, студенческий и не только: министр цифровой трансформации Украины Федоров рассказал, какие документы переведут в смартфон

Крім того, Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що мешканці гуртожитків, які на правових підставах проживають у гуртожитках, набувають право на приватизацію житла в таких гуртожитках після їх передачі у власність відповідних територіальних громад.

Статтею 3 Закону України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності» передбачено, що ініціатива щодо передачі об’єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об’єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність може виходити від органів, уповноважених управляти державним майном, Національної академії наук, інших аналогічних самоврядних організацій, яким передано в користування державне майно, місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування.

Рішення про передачу гуртожитків, на які поширюється дія цього Закону, у власність територіальних громад приймає орган, уповноважений управляти державним майном, інший орган, якому передано в користування державне майно, або суд.

Передача гуртожитків у власність територіальних громад здійснюється на добровільних (договірних) умовах або, у разі відмови власників гуртожитків від такої передачі, — за рішенням суду за поданням органу місцевого самоврядування.

Також, статтею 14 зазначеного Закону встановлено, що гуртожитки державної форми власності передаються у власність територіальних громад на безкомпенсаційній основі.

Гуртожитки, включені до статутних капіталів товариств, передаються у власність територіальних громад в один із таких способів:

1) на безкомпенсаційній основі всі гуртожитки передаються:

– за згодою власника гуртожитку – за його рішенням;

– без згоди власника гуртожитку – за рішенням суду;

2) на частково-компенсаційній основі всі гуртожитки передаються:

– на договірних засадах з виплатою компенсації – за рішенням власника гуртожитку та рішенням відповідної місцевої ради;

– відповідно до Цивільного кодексу України, у розмірі, меншому за розмір, визначений відповідно до частини четвертої цієї статті, – за рішенням суду за позовом місцевої ради;

3) на компенсаційній основі, за умови попередньої повної компенсації в розмірі, визначеному відповідно до частини четвертої цієї статті, гуртожитки передаються:

– за згодою місцевої ради – за рішенням відповідної місцевої ради за поданням власника гуртожитку;

– без згоди місцевої ради – за рішенням суду за позовом власника гуртожитку.

Розмір компенсації вартості гуртожитків, що передаються розраховується відповідно до вартості гуртожитків, за якою їх було включено до статутних капіталів товариств, з урахуванням зменшення вартості внаслідок нарахованого фізичного зносу або збільшення вартості в результаті фактично підтверджених витрат власників.

Для забезпечення реалізації заходів, передбачених Програмою, органи місцевого самоврядування мають:

– утворити постійні комісії із забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків, включених до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації та корпоратизації;

– подати проєкти рішень про передачу таких гуртожитків у власність територіальних громад на затвердження місцевим радам;

– розробити та затвердити місцеві програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад.

Обласні та Київська міська державні адміністрації за погодженням з органами місцевого самоврядування формують поадресний перелік гуртожитків, які мають бути передані у власність територіальних громад, та графік їх передачі.

Розподіл коштів між регіонами здійснюється відповідно до затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну житлову політику і політику у сфері житлово-комунального господарства, порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для виконання Програми.

Вспомните новость: Прописка на доверии: зарегистрироваться по реальному месту проживания в Украине станет легче

Протягом трьох місяців з дня набрання чинності Закону України «Про Загальнодержавну цільову програму передачі гуртожитків у власність територіальних громад на 2020 — 2021 роки» (нині ще проект) обласні та Київська міська державна адміністрація, органи місцевого самоврядування мають:

розробити та затвердити відповідно до завдань Програми регіональні та місцеві програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад;

під час розроблення та затвердження проектів місцевих бюджетів на відповідний рік передбачати у них необхідні кошти для забезпечення виконання регіональних та місцевих програм.

У результаті виконання Програми у власність територіальних громад буде передано 490 гуртожитків, з них 271 – державної власності, 219 – включених до статутних капіталів підприємств. Таким чином, орієнтовно 68 604 громадян матимуть змогу приватизувати житлові приміщення в гуртожитках.