Незвіряння відомостей - відсутність порушення: судова практика

На сьогоднішній день питання звірення персональних даних з обліковими даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки є чи не найпопулярнішим серед військовозобов’язаних.

«Обов`язок звіряти не рідше одного разу на п`ять років власні персональні дані з обліковими даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, був впроваджений з прийняттям «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а саме 05.01.2023 року, та до прийняття останньої у позивача, як військовозобов`язаного не існував» - рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12.04.2023 у справі №607/3728/23.

Обов'язки призовників, військовозобов'язаних та резервістів регламентовані, зокрема Правилами військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (Додаток 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету міністрів України від 30.12.2022 №1487).

Хочемо звернути вашу увагу на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12.04.2023 у справі №607/3728/23.

У лютому 2023 року під час звіряння військово-облікових даних було встановлено, що Позивач з 13.04.2001 не прибував для проходження військово-лікарської комісії та не повідомляв про зміну військово-облікових даних Відповідача.

У зв’язку з цим, Відповідач виніс постанову про накладення адміністративного стягнення за порушення Позивачем вимоги абзацу 4 ч. 10 ст. 1 та ч. 11 ст. 38 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та абзаців 1, 8, 10 підпункту 1 пункту 1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (додаток 2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних та резервістів»).

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив визнати протиправною та скасувати вказану постанову. Вказавши при цьому, що Правила військового обліку призовників і військовозобов`язаних (Додаток 1 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затверджений Постановою Кабінету міністрів України 07.12.2016 року № 921), які діяли до 05.01.2023 не містили вимоги про звірку персональних даних із обліковими даними ТЦК та СП не рідше одного разу на 5 років.

В свою чергу, Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022), які містять таку вимогу, діють з 05.01.2023.

Враховуючи, що Правила діють з 05.01.2023, п`ятирічний строк, протягом якого (не рідше) необхідно провести звірку персональних даних в ТЦК та СП, розпочав свій перебіг з 05.01.2023 року. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення. З огляду на вищевказане, Позивач не порушував закону, зокрема, Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу», Указ Президента України від 17.03.2024 №303/2014, Правила та ст. 210 КУпАП.

Таку позицію підтримав і сам суд та задовольнив позовну заяву. При цьому вказав наступне.

Обов`язок звіряти не рідше одного разу на п`ять років власні персональні дані з обліковими даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, був впроваджений з прийняттям вищевказаних «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а саме 05.01.2023, та до прийняття останньої у позивача, як військовозобов`язаного не існував.

Позивачем не порушено вимог 10 підпункту 1 пункту 1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (додаток 2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних та резервісті»), оскільки з моменту вступу в законну силу вищевказаних Правил, п`ятирічний строк протягом якого позивач зобов`язаний здійснити звірку власних персональних даних з обліковими даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, не минув.

Звісно, мова тут йде про загальні правила військового обліку, що діяли ще до початку воєнного стану – спеціальних правил оновлення даних, передбачених новою редакцією Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» вказане не стосується.

Автори статті: Сергій Клюца, адвокат, партнер Crowe Mikhailenko, Київ (kliutsa@crowe.com.ua)

Катерина Кондратенко, помічник адвоката Crowe Mikhailenko, Київ